Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính

Ngày 15/9, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc chuyên đề đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị đã trình bày tham luận về công tác cải cách quy định kinh doanh của ngành Xây dựng.

Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Bộ Xây dựng xác định cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC gắn với đẩy mạnh phân cấp, trao quyền cho địa phương và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát… là một trong những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế ngành Xây dựng.

Đây cũng là một trong 3 nhiệm vụ đột phá trọng tâm của ngành Xây dựng giai đoạn 2021-2025. Do đó, để thực hiện nhiệm vụ này, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã chủ động triển khai nhiều giải pháp.

Cụ thể, Bộ Xây dựng đã đề xuất sửa đổi, bổ sung ban hành mới nhiều văn bản quy phạm pháp luật với những điểm đổi mới, đột phá, đáp ứng yêu cầu cải cách, đơn giản hóa TTHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng cường phân cấp quản lý nhà nước, tạo thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.

Trong đó, Bộ Xây dựng tăng cường phân cấp, tạo chủ động cho người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh trong thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm thu thông qua việc giảm đối tượng phải thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu tại cơ quan chuyên môn về xây dựng, mở rộng đối tượng công trình thẩm định, kiểm tra công tác nghiệm thu tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh.

Phân cấp toàn diện thẩm quyền cấp giấy phép, cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc cho địa phương; xã hội hóa công tác cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng hạng II, hạng III, công tác sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc cho tổ chức xã hội nghề nghiệp.

Thí điểm phân cấp cho UBND một số tỉnh, thành phố trực thuộc TW (Đà Nẵng, Thanh Hóa, Hải Phòng, Cần Thơ, Nghệ An) thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ.

Cùng đó, tích hợp thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng và cấp phép xây dựng; Tích hợp, thực hiện đồng thời thủ tục thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy, thủ tục về môi trường, thẩm định về công nghệ… với thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng để rút ngắn thời gian thẩm định; mở rộng đối tượng miễn giấy phép xây dựng; đơn giản hóa điều kiện, hồ sơ cấp giấy phép xây dựng.

Đề xuất bãi bỏ 04 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện; trình Chính phủ ban hành 03 Nghị định về điều kiện đầu tư kinh doanh, bãi bỏ 14 Thông tư quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh không còn phù hợp. Theo đó, đã cắt giảm, đơn giản hóa 157/254 điều kiện đầu tư kinh doanh (đạt 62%).

Theo Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị, từ đầu năm 2021 đến nay, đã tiếp tục bãi bỏ 03 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện (tương ứng với 16 điều kiện đầu tư kinh doanh); cắt giảm, đơn giản hóa 59/172 điều kiện đầu tư kinh doanh đối với 09 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (đạt 34,3%).

Cắt giảm, đơn giản hóa 09 thủ tục hành chính; cắt giảm yêu cầu, điều kiện đối với một số đối tượng khi thực hiện hoạt động xây dựng trong 03 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Bộ Xây dựng đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025, theo đó, tổng số TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ từ 5/2020 đến nay đã được cắt giảm 26,5%.

Bộ Xây dựng đã thực hiện chuyển đổi việc kiểm tra chuyên ngành sang hình thức hậu kiểm; một số sản phẩm, hàng hóa được miễn kiểm tra chất lượng; cắt giảm 52% sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng phải kiểm tra; quy định rõ thời điểm kiểm tra đối với từng sản phẩm, hàng hóa; giảm thời gian lưu kho bãi tại hải quan.

Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng đã xây dựng, trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ trong năm 2021 và 2022.

Trong đó, yêu cầu sửa đổi, bổ sung 06 Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa 01 điều kiện đầu tư kinh doanh, 41 TTHC.

Đồng thời, Bộ Xây dựng đã phối hợp xây dựng, trình và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Trong đó, tiếp tục đề xuất phân cấp 4 TTHC từ cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành về cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh.

“Hiện nay, Bộ Xây dựng đang khẩn trương xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng để thực thi các phương án nêu trên.

Trong đó, trọng tâm tăng cường phân cấp, đơn giản hóa TTHC, quy định kinh doanh, ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số ngành Xây dựng, đáp ứng với diễn biến mới của tình hình dịch bệnh COVID-19 và các tình huống khác phát sinh trên thực tế; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; tháo gỡ vướng mắc, bất cập, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Tại dự thảo Nghị định này, Bộ Xây dựng đề xuất thực thi đơn giản hóa TTHC, phân cấp, phân quyền theo yêu cầu tại quyết định số 1963 và Quyết định số 1015 của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Xây dựng đang tích cực hoàn thiện, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, dự kiến trình Chính phủ trong tháng 9/2022” – Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị nhấn mạnh.

Đáng chú ý, Bộ Xây dựng cũng đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong tiếp nhận và giải quyết TTHC. Hiện nay, Bộ Xây dựng đang cung cấp 43 TTHC theo thẩm quyền của Bộ. Trong đó có 35 TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, có 04 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3; 04 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 2.

Ngoài ra, Bộ đã hoàn thành xây dựng đồng bộ nền tảng, hạ tầng phục vụ công tác giải quyết TTHC trực tuyến hoàn toàn trên môi trường mạng (tiếp nhận, xử lý, trả kết quả, thanh toán phí, lệ phí, kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia,…) để phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Từ đầu năm 2022 đến hết ngày 14/9/2022, Bộ Xây dựng tiếp nhận 15.347 hồ sơ đề nghị giải quyết TTHC của các tổ chức, cá nhân. Trong đó, số hồ sơ gửi trực tuyến là 2.215 hồ sơ.

Về một số định hướng cải cách quy định kinh doanh trong thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, Bộ thống nhất với dự thảo Nghị quyết của Chính phủ; tập trung nghiên cứu, xây dựng dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) bảo đảm tiến độ theo yêu cầu tại Nghị quyết số 50/2022/QH15 ngày 13/6/2022.

Nghiên cứu, đề xuất xây dựng Luật điều chỉnh về: quy hoạch đô thị và nông thôn; quản lý và phát triển đô thị; cấp thoát nước; quản lý không gian ngầm. Đồng thời, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các nghị định, thông tư.

“Việc đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phải đáp ứng các mục tiêu: tăng cường công tác quản lý nhà nước, cải cách, đơn giản hóa TTHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển; giải quyết các vấn đề bất cập trên thực tiễn; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật” – Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị khẳng định.