Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 18/2026/TT-BXD Ban hành Chương trình an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026. Theo đó, Chương trình an toàn hàng không dân dụng Việt Nam bao gồm các nội dung: Chính sách, mục tiêu và nguồn lực bảo đảm an toàn hàng không; Quản lý rủi ro an toàn hàng không; Bảo đảm an toàn hàng không; Thúc đẩy an toàn hàng không.
Về tổ chức quản lý rủi ro an toàn hàng không dân dụng Việt Nam, Điều 11 Thông tư 18 quy định: Cục Hàng không Việt Nam tổ chức quản lý rủi ro an toàn hàng không dân dụng Việt Nam bao gồm các nội dung: Xác định các rủi ro an toàn hàng không dân dụng Việt Nam; Theo dõi, đánh giá mức độ thực hiện an toàn hàng không thông qua các chỉ số thực hiện an toàn hàng không và chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không; Nhận diện mối nguy, đánh giá rủi ro an toàn hàng không; Xây dựng và triển khai Kế hoạch an toàn hàng không dân dụng Việt Nam; Xây dựng và triển khai hệ thống thu thập, phân tích và xử lý dữ liệu an toàn hàng không.
Việc xác định các rủi ro an toàn hàng không dân dụng Việt Nam phải dựa trên số liệu từ Kế hoạch an toàn hàng không toàn cầu của ICAO và Kế hoạch an toàn hàng không Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương; Kết quả thực hiện an toàn, dữ liệu và xu hướng an toàn hàng không; Kết quả điều tra các sự cố, tai nạn hàng không; Kết quả nhận diện mối nguy và giảm thiểu rủi ro; Kết quả phân tích dữ liệu và thông tin an toàn của các tổ chức, cá nhân.
Việc theo dõi, đánh giá mức độ thực hiện an toàn hàng không của tổ chức, cá nhân được căn cứ vào Giá trị tham chiếu và phương pháp thống kê theo tiêu chuẩn của ICAO để xác định các ngưỡng cảnh báo cho từng chỉ số thực hiện an toàn hàng không; Định kỳ thu thập, tổng hợp và phân tích dữ liệu để nhận diện các biến động bất thường hoặc các xu hướng tiêu cực so với ngưỡng cảnh báo và chỉ tiêu an toàn hàng không đã xác lập; Trường hợp chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không của chỉ số thực hiện an toàn hàng không chạm hoặc vượt ngưỡng cảnh báo, tổ chức, cá nhân phải đánh giá rủi ro, xác định nguyên nhân và triển khai ngay các biện pháp can thiệp, giảm thiểu rủi ro phù hợp.
Đối với các chỉ số thực hiện an toàn hàng không phản ánh kết quả an toàn có nguy cơ gây ra các sự cố nghiêm trọng, tai nạn tàu bay, chỉ tiêu thực hiện an toàn hàng không của các chỉ số thực hiện an toàn hàng không này có thể được xác định trực tiếp không căn cứ vào Giá trị tham chiếu nhằm bảo đảm kiểm soát rủi ro kịp thời.
Việc nhận diện mối nguy, đánh giá rủi ro an toàn hàng không gồm: Nhận diện các mối nguy; Thiết lập danh mục các mối nguy; Phân tích hậu quả và đánh giá rủi ro của các mối nguy; Xác định các biện pháp ngăn ngừa hoặc giảm thiểu rủi ro hàng không; Đánh giá hiệu quả các biện pháp kiểm soát, giảm thiểu rủi ro hàng không.
Cục Hàng không Việt Nam tiến hành điều tra các sự cố, tai nạn hàng không, trừ các sự cố nghiêm trọng và tai nạn tàu bay, phục vụ cho công tác quản lý rủi ro, bảo đảm an toàn hàng không dân dụng Việt Nam; đồng thời đưa ra các biện pháp, yêu cầu khắc phục phòng ngừa nhằm cải thiện và nâng cao an toàn hàng không.
Cũng theo Thông tư 18, việc báo cáo sự cố an toàn hàng không bắt buộc bao gồm: Báo cáo tai nạn hàng không; Báo cáo sự cố nghiêm trọng; Báo cáo sự cố; Báo cáo vụ việc.
Các yêu cầu đối với báo cáo sự cố an toàn hàng không bắt buộc: Tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến sự cố, tai nạn hàng không có trách nhiệm báo cáo ngay lập tức hoặc ngay khi có thể bằng các phương tiện thông tin liên lạc thuận tiện nhất đến Cục Hàng không Việt Nam đối với các sự cố, tai nạn hàng không với các thông tin tối thiểu bao gồm: tóm tắt vụ việc xảy ra, thời gian, địa điểm xảy ra, đánh giá sơ bộ mức độ ảnh hưởng của vụ việc; kế hoạch dự kiến và phương án, hành động khắc phục (nếu có).
Tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến vụ việc, sự cố, tai nạn hàng không có trách nhiệm gửi Báo cáo sự cố an toàn hàng không bắt buộc đến Cục Hàng không Việt Nam đối với các sự cố, tai nạn hàng không trong thời gian sớm nhất có thể nhưng tối đa không quá 24 giờ kể từ khi phát hiện hoặc xảy ra sự cố, tai nạn hàng không; đối với vụ việc tối đa không quá 72 giờ kể từ khi phát hiện hoặc xảy ra vụ việc; trừ trường hợp bất khả kháng khiến việc báo cáo không thể thực hiện được trong thời hạn nêu trên.
Tất cả các sự cố, tai nạn hàng không bắt buộc phải báo cáo phải được các tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra nội bộ hoặc có xác minh, đánh giá, phân loại, xác định nguyên nhân và có các biện pháp ngăn chặn, khắc phục, phòng ngừa tái diễn; đồng thời, có báo cáo kết luận điều tra nội bộ hoặc thông tin xác minh, đánh giá về Cục Hàng không Việt Nam không quá 30 ngày kể từ ngày xảy ra sự cố, tai nạn hàng không. Trường hợp cần thêm thời gian điều tra, xác minh phải báo cáo Cục Hàng không Việt Nam và đề xuất thời gian báo cáo cuối cùng.
