Ấn Độ điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp với ống đồng Việt Nam

Dấu hiệu bán phá giá, trợ cấp và thiệt hại

Theo thông tin từ Cục Phòng vệ thương mại (Bộ Công Thương), sản phẩm bị điều tra là ống và ống dẫn bằng đồng rãnh trong (Internally Grooved Copper Tubes and Pipes - IGT), thuộc các mã HS 7411 10 00, 7411 21 00, 7411 22 00 và 7411 29 00.

Vụ việc được Tổng vụ Phòng vệ thương mại Ấn Độ (DGTR) khởi xướng trên cơ sở hồ sơ của Công ty MetTube, nhà sản xuất sản phẩm tương tự tại Ấn Độ. Cơ quan điều tra cho biết doanh nghiệp này là nhà sản xuất duy nhất trong nước trong thời kỳ điều tra và chiếm toàn bộ sản lượng sản phẩm tương tự của Ấn Độ.

Thời kỳ điều tra CBPG và CTC được xác định từ ngày 01/4/2025 đến 31/3/2026; thời kỳ xem xét thiệt hại gồm các năm tài chính 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025 và thời kỳ điều tra.

Đối với cáo buộc bán phá giá, DGTR cho rằng có dấu hiệu ban đầu về biên độ bán phá giá dương và cao hơn mức tối thiểu đối với sản phẩm nhập khẩu từ cả Việt Nam, Trung Quốc và Thái Lan.

Với điều tra chống trợ cấp, DGTR đã xác định 24 chương trình trợ cấp bị cáo buộc liên quan đến Việt Nam, bao gồm các chương trình về thuế, tín dụng, xúc tiến thương mại và cung cấp hàng hóa, dịch vụ.

DGTR đồng thời cho rằng lượng nhập khẩu từ các nước bị điều tra tăng trong thời kỳ xem xét và tiếp tục chiếm tỷ trọng đáng kể trong nhu cầu của thị trường Ấn Độ. Trong khi đó, ngành sản xuất nội địa bị cho là gặp khó khăn trong việc mở rộng thị phần, duy trì sản lượng và nâng giá bán đủ bù đắp chi phí.

Theo đánh giá sơ bộ của cơ quan điều tra, giá nhập khẩu sau khi cập cảng thấp hơn chi phí bán hàng và giá bán của ngành sản xuất trong nước, gây hiện tượng cắt giảm giá. Ngành sản xuất nội địa cũng ghi nhận tồn kho tăng, trong khi lợi nhuận, lợi nhuận tiền mặt và tỷ suất lợi nhuận trên vốn đầu tư ở mức âm trong hai năm hoạt động.

Trên cơ sở đó, DGTR cho rằng có đủ bằng chứng sơ bộ về việc hàng nhập khẩu bị cáo buộc bán phá giá, trợ cấp gây cản trở đáng kể đối với quá trình hình thành ngành sản xuất trong nước và có mối quan hệ nhân quả với thiệt hại được xác định.

Đề nghị áp dụng thuế CBPG và CTC tạm thời, cũng như thuế CBPG trong 5 năm của nguyên đơn chưa được DGTR xem xét tại giai đoạn khởi xướng và sẽ được xem xét ở các bước tiếp theo của cuộc điều tra.

Doanh nghiệp liên quan có 37 ngày để nộp hồ sơ

Điểm đáng chú ý trong vụ việc là DGTR yêu cầu các bên liên quan thực hiện việc đăng ký và nộp hồ sơ duy nhất qua Cổng thông tin SETU, thay vì phương thức gửi email như một số vụ việc trước đây. Hồ sơ phải được nộp theo mã vụ việc CVD/OI/009/2026.

Các doanh nghiệp liên quan có 37 ngày kể từ ngày nhận thông báo để đăng ký bên liên quan và nộp bản trả lời câu hỏi điều tra, gồm cả bản mật và bản không mật theo quy định. Riêng ý kiến về phạm vi sản phẩm bị điều tra (PUC) và phương pháp phân loại sản phẩm (PCN) phải được gửi trong 15 ngày.

Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị doanh nghiệp xuất khẩu ống đồng sang Ấn Độ khẩn trương rà soát sản phẩm, nghiên cứu thông báo khởi xướng và hồ sơ công khai; đồng thời bố trí nguồn lực để chuẩn bị hồ sơ, cân nhắc sử dụng tư vấn pháp lý khi cần thiết.

Doanh nghiệp cũng cần hợp tác đầy đủ với DGTR trong suốt quá trình điều tra, từ trả lời bản câu hỏi đúng hạn, đúng thể thức đến tham gia thẩm tra tại chỗ, phiên điều trần và gửi các ý kiến phản biện.

Việc không cung cấp đầy đủ thông tin hoặc không tuân thủ thời hạn có thể khiến doanh nghiệp bị xác định là không hợp tác và DGTR sử dụng các dữ liệu sẵn có, trong đó có thể bao gồm dữ liệu bất lợi, để xác định biên độ CBPG và CTC.

Vụ việc là diễn biến mới đối với hoạt động xuất khẩu sản phẩm ống đồng của Việt Nam, trong bối cảnh các thị trường gia tăng sử dụng công cụ phòng vệ thương mại để bảo vệ sản xuất trong nước. Doanh nghiệp xuất khẩu cần chủ động theo dõi tiến trình điều tra và phối hợp với Cục Phòng vệ thương mại để hạn chế rủi ro trong quá trình tiếp cận thị trường Ấn Độ.