Bảo đảm bán kính phục vụ phòng cháy chữa cháy theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

07:00 21/01/2025
Bộ Công an đề xuất, quy hoạch phân khu phải thể hiện vị trí ô đất, quy mô dự kiến bố trí các trụ sở đơn vị phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ bảo đảm bán kính phục vụ theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.
Bảo đảm bán kính phục vụ phòng cháy chữa cháy theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
Theo đề xuất của Bộ Công an, quy hoạch phân khu phải thể hiện vị trí ô đất để bố trí các trụ sở đơn vị PCCC&CNCH. Ảnh minh họa. Nguồn: ITN.

Bộ Công an đang lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật  Phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ 2024 (PCCC&CNCH 2024).

Phải có giải pháp, thiết kế PCCC phù hợp

Một trong những cơ sở pháp lý của việc triển khai dự thảo Nghị định là nội dung quy định chi tiết yêu cầu về PCCC khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn tại khoản 5 Điều 15 Luật PCCC&CNCH 2024.

Theo đó, Điều 15 Luật PCCC&CNCH 2024 yêu cầu về PCCC khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn quy định: Khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn phải có giải pháp, thiết kế về PCCC phù hợp với từng cấp độ quy hoạch.

Trong đó, quy hoạch chung phải có nội dung phát triển hạ tầng PCCC; Quy hoạch phân khu đô thị, khu chức năng có yêu cầu lập quy hoạch phân khu phải có: (1) Nguồn nước và phương án tổ chức mạng lưới cấp nước chữa cháy; (2) Mạng lưới giao thông phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; (3) Vị trí, quy mô của trụ sở đơn vị PCCC&CNCH trong khu vực lập quy hoạch;

Quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng phải có: (1) Đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống bảo đảm cho xe chữa cháy và phương tiện chữa cháy cơ giới triển khai hoạt động; (2) Nguồn nước chữa cháy từ bồn, bể, ao, hồ tự nhiên, hồ nhân tạo hoặc hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà; (3) Nguồn điện phục vụ hoạt động PCCC; (4) Địa điểm cho đơn vị PCCC&CNCH bảo đảm diện tích xây dựng và yêu cầu đã được xác định tại quy hoạch quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;

Đáng chú ý, Luật PCCC&CNCH 2024 quy định rõ: cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn chỉ phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp và các khu chức năng khi bảo đảm các yêu cầu về PCCC.

Quy hoạch phân khu phải bố trí trụ sở đơn vị PCCC&CNCH

Do đó, tại Điều 5 dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCCC&CNCH 2024, yêu cầu về PCCC khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn quy định: Quy hoạch phân khu của một thành phố, huyện, thị xã phải thể hiện vị trí ô đất, quy mô dự kiến bố trí các trụ sở đơn vị PCCC&CNCH bảo đảm bán kính phục vụ theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.

Việc bố trí trụ sở đơn vị PCCC&CNCH nhằm bảo đảm bán kính phục vụ theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng. Ảnh minh họa. Nguồn: ITN.

Trường hợp không có quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật quy hoạch về đô thị và nông thôn, trong quy hoạch chung phải thể hiện các nội dung bảo đảm theo quy định tại khoản 1 Điều 5 dự thảo Nghị định.

Đối với quy hoạch chi tiết đô thị, khu dân cư, cụm công nghiệp, khu chức năng khác các yêu cầu về PCCC được quy định tại khoản 3 Điều 15 Luật PCCC&CNCH 2024 phải bảo đảm đúng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. Đối với địa điểm cho đơn vị PCCC&CNCH phải bảo đảm diện tích xây dựng theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an…

Như vậy có thể thấy, một trong những điểm mới cốt lõi của Luật PCCC&CNCH 2024 là phân việc cho cơ quan chuyên môn về xây dựng từ trung ương đến địa phương thực hiện thẩm định các nội dung liên quan đến PCCC&CNCH khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn.

Lãnh đạo Bộ Xây dựng đã nắm rõ những nội dung đổi mới này, và đã có những chỉ đạo cụ thể đối với cơ quan chuyên môn của Bộ Xây dựng. Trước đó, ngày 27/12/2024, tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2024 và phương hướng nhiệm vụ năm 2025 của Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng chỉ đạo Cục bám sát và góp ý cho các Nghị định hướng dẫn Luật PCCC&CNCH vừa được Quốc hội thông qua.

Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng cũng đồng thời giao Cục là đầu mối phối hợp với Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Vụ KHCN&MT, Cục Hạ tầng kỹ thuật, Vụ Quy hoạch Kiến trúc góp ý cho các Nghị định hướng dẫn Luật này.

Kỳ vọng trong thời gian tới, Cục Quản lý hoạt động xây dựng sẽ có hướng dẫn cho địa phương về những nội dung mới liên quan đến công tác thẩm định PCCC&CNCH của cơ quan chuyên môn về xây dựng ở địa phương, để không có khoảng trống trong công tác thẩm định.

Tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, sáng 01/11/2024 - thời điểm trước khi thông qua Luật PCCC&CNCH 2024, đại biểu Đỗ Văn Yên - Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu góp ý cụ thể cho nội dung yêu cầu về PCCC khi điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch đô thị và nông thôn tại Điều 14 dự thảo Luật cho biết, trên thực tế nhiều khu dân cư và khu công nghiệp còn thiếu các phương tiện chữa cháy cơ bản như trụ nước chữa cháy, thiết bị thoát hiểm hoặc thiết bị chữa cháy tự động. Vì vậy, đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc, làm rõ thêm các yêu cầu bắt buộc về bố trí các thiết bị, phương tiện chữa cháy, đặc biệt ở các khu dân cư và khu công nghiệp. Đề nghị bổ sung thêm một khoản quy định rõ ràng hơn về việc bắt buộc bố trí các phương tiện chữa cháy, xây dựng hạ tầng đồng bộ về PCCC tại khu dân cư, khu công nghiệp ngay trong giai đoạn quy hoạch.

Bình luận