Chuyện về chữ ký tươi hay chữ ký khắc dấu, gần đây thêm chữ ký điện tử, nhẽ ra không cần bàn vì đã có quy định của pháp luật rồi. Nhưng từ ngày thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, biên chế cán bộ lãnh đạo cấp xã có hạn mà mỗi ngày phải ký cả trăm, thậm chí cả ngàn chữ ký chứng thực thì đúng là có vấn đề rồi! Quả thật, chỉ cần nhìn danh mục trách nhiệm chứng thực của chính quyền cấp xã hiện nay đã dễ dàng cảm thấy cả núi giấy tờ. Từ chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký, chứng thực di chúc... đến chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản BĐS, như đất đai, nhà ở; những tài sản là động sản..., muôn hình vạn trạng.
Đó là chưa kể đến những trách nhiệm chứng thực từ cấp huyện trước đây được chuyển giao xuống, rồi địa bàn hành chính được mở rộng, rồi một lượng lớn hồ sơ phi địa giới ập đến...
Vậy làm thế nào để giảm bớt áp lực và thời gian ký các loại giấy tờ kia cho lực lượng lãnh đạo xã vốn đã có hạn?
Có ý kiến cho rằng thay vì phải ký tươi hàng trăm hàng ngàn văn bản chứng thực kia trong ngày thì nên dùng chữ ký khắc dấu cho đỡ tốn thời gian. Việc này cũng có thể ủy quyền cho cấp dưới thực hiện dễ dàng, bởi bên cạnh chữ ký ấy đã được kiểm soát và bảo đảm bởi con dấu của công quyền liền với nó.
Cách hay hơn là phân cấp, phân quyền. Được biết, để khắc phục tình trạng quá tải này, Bộ Tư pháp đang chủ trì soạn thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2015/NĐ-CP quy định về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính.
Dự thảo đã đề xuất mở rộng đối tượng thực hiện chứng thực ở cấp xã, gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch UBND; chánh văn phòng, phó chánh văn phòng HĐND; giám đốc, phó giám đốc trung tâm phục vụ hành chính công; công chức được chủ tịch UBND ủy quyền.
Dự thảo cũng quy định cụ thể việc thực hiện chứng thực, sử dụng con dấu và việc ủy quyền ở cấp xã. Theo đó, chủ tịch, phó chủ tịch UBND, công chức được chủ tịch UBND ủy quyền thực hiện chứng thực và sử dụng con dấu của UBND.
Chủ tịch UBND cấp xã có thể ủy quyền toàn bộ hoặc một số nhiệm vụ chứng thực theo quy định nêu trên. Chánh văn phòng, phó chánh văn phòng HĐND và UBND thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của văn phòng HĐND và UBND. Giám đốc, phó giám đốc trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã thực hiện ký chứng thực và đóng dấu của trung tâm. Công chức được ủy quyền phải có bằng cử nhân luật và có từ 2 năm công tác trở lên trong lĩnh vực tư pháp…
Liên quan đến việc sử dụng con dấu và chữ ký trong hành chính công luôn nằm trong những quy định chặt chẽ của pháp luật. Hy vọng thời gian tới, sau khi hệ thống máy tính, thiết bị phục vụ tra cứu, số hóa hồ sơ ngày càng đồng bộ hơn, bộ máy hành chính cấp xã vận hành trơn chu hơn, chuyên nghiệp hơn... thì các thủ tục hành chính liên quan đến việc xử lý hồ sơ của người dân, doanh nghiệp sẽ được giải quyết suôn sẻ hơn.
