Bộ BNN&MT lần đầu quy định cụ thể hồ sơ, trình tự và cơ chế thẩm định liên ngành khi giao doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện khảo sát điện gió ngoài khơi. 
Bộ NN&MT vừa ban hành Thông tư số 79/2025/TT-BNNMT quy định chi tiết trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi trước khi lựa chọn nhà đầu tư. Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15/2/2026 và hết hiệu lực vào ngày 1/3/2027.
Thông tư số 79/2025/TT-BNNMT xác lập khung pháp lý riêng cho giai đoạn khảo sát dự án điện gió ngoài khơi - giai đoạn tiền đề nhưng lâu nay còn thiếu quy định cụ thể và thống nhất. Lần đầu tiên, trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện khảo sát trước khi lựa chọn nhà đầu tư được quy định rõ, qua đó phân định rạch ròi giữa hoạt động khảo sát tài nguyên - không gian biển với hoạt động đầu tư, kinh doanh điện gió ngoài khơi.
Nội dung cốt lõi của Thông tư là việc chuẩn hóa chặt chẽ thành phần hồ sơ đề nghị giao khảo sát. Doanh nghiệp phải xây dựng báo cáo thuyết minh chi tiết, làm rõ mục tiêu, phạm vi khu vực biển, phương pháp và kế hoạch khảo sát, nguồn lực và nguồn vốn thực hiện, đồng thời đánh giá sơ bộ các tác động đến quốc phòng, an ninh, môi trường, giao thông hàng hải và các hoạt động kinh tế biển. Cách tiếp cận này thể hiện yêu cầu quản lý tổng hợp, không gian biển thống nhất ngay từ giai đoạn khảo sát.
Về trình tự, thủ tục, Thông tư quy định rõ từng khâu xử lý hồ sơ, từ tiếp nhận, thẩm tra đến lấy ý kiến và quyết định giao khảo sát, với thời hạn cụ thể cho từng bước. Cục Biển và Hải đảo Việt Nam được giao vai trò đầu mối thẩm tra và tham mưu, phối hợp lấy ý kiến bắt buộc của các bộ, ngành liên quan và chính quyền địa phương ven biển, bảo đảm hoạt động khảo sát điện gió ngoài khơi không tách rời yêu cầu về chủ quyền, an ninh, trật tự an toàn trên biển và quản lý không gian biển quốc gia.
Thông tư đặc biệt nhấn mạnh trách nhiệm và giới hạn quyền của doanh nghiệp được giao khảo sát. Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng, tiến độ, hiệu quả, an toàn khảo sát; bảo đảm quốc phòng, an ninh, an toàn hàng hải và bảo vệ môi trường; không gây ảnh hưởng đến các hoạt động hợp pháp khác trên biển. Đồng thời, Thông tư khẳng định rõ nguyên tắc không được lợi dụng hoạt động khảo sát để chiếm giữ khu vực biển hoặc tạo lợi thế không công bằng trong giai đoạn lựa chọn nhà đầu tư sau này.
Một điểm quan trọng khác là quy định doanh nghiệp chỉ được tiến hành khảo sát sau khi được giao khu vực biển theo đúng vị trí, phạm vi, diện tích được phê duyệt. Quy định này nhằm kiểm soát chặt chẽ hoạt động khảo sát trên thực địa, tránh tình trạng khảo sát “đi trước pháp lý” hoặc mở rộng phạm vi ngoài khu vực được cho phép, tiềm ẩn rủi ro về quản lý và tranh chấp.
Cuối cùng, Thông tư làm rõ nghĩa vụ quản lý, bảo mật và cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu và kết quả khảo sát cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Dữ liệu khảo sát được xác định là cơ sở phục vụ công tác quy hoạch, phát triển điện gió ngoài khơi và các ngành kinh tế biển trong dài hạn, qua đó khẳng định vai trò chủ động của Nhà nước trong quản lý, khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên dữ liệu biển quốc gia.
