Kiến nghị chuyển vai trò cơ quan có thẩm quyền từ Bộ GTVT sang UBND tỉnh Hòa Bình đối với dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình và mở rộng đường Hòa Lạc - Hòa Bình cần tham khảo ý kiến Bộ GTVT. Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 3549/VPCP-CN ngày 07/6/2022 của Văn phòng Chính phủ đề nghị có ý kiến việc giao UBND tỉnh Hòa Bình là cơ quan có thẩm quyền đối với dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình và mở rộng đường Hòa Lạc - Hòa Bình theo hình thức PPP có sử dụng vốn NSNN theo kiến nghị của UBND tỉnh Hòa Bình tại Tờ trình số 52/TTr-UBND ngày 01/6/2022.
Theo ý kiến của Bộ Xây dựng, Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021, đoạn tuyến Hòa Lạc (Hà Nội) - Hòa Bình có chiều dài khoảng 32km là một phần của tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội - Hòa Bình - Sơn La - Điện Biên (CT.03) thuộc nhóm các tuyến đường bộ cao tốc khu vực phía Bắc; điểm đầu đoạn tuyến tại nút giao Hòa Lạc, điểm cuối TP Hòa Bình; quy mô mặt cắt ngang 06 làn xe; tiến trình đầu tư trước năm 2030.
Dự án đầu tư xây dựng đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp QL6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình theo hình thức BOT được Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 1393/QĐ-BGTVT ngày 16/4/2014, Quyết định số 1597/QĐ-BGTVT ngày 29/4/2014, Quyết định số 3189/QĐ-BGTVT ngày 04/9/2015 và phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 373/QĐ-BGTVT ngày 21/02/2018. Theo đó, Bộ GTVT là cơ quan Nhà nước có thẩm quyền triển khai dự án. Đến nay, dự án đang trong giai đoạn vận hành, khai thác và thu phí để hoàn vốn đầu tư theo quy định.
Theo nội dung Tờ trình số 52/TTr-UBND ngày 01/6/2022, UBND tỉnh Hòa Bình đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định giao UBND tỉnh Hòa Bình làm cơ quan có thẩm quyền đối với dự án đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình theo hình thức hợp đồng BOT giai đoạn 1; giao Bộ GTVT bàn giao cơ quan có thẩm quyền cho UBND tỉnh Hòa Bình đối với dự án đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình theo hình thức hợp đồng BOT giai đoạn 1; giao UBND tỉnh Hòa Bình làm cơ quan có thẩm quyền đối với dự án đầu tư mở rộng đường Hòa Lạc - Hòa Bình theo hình thức PPP có sử dụng NSNN.
Tại khoản 3 Điều 5 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định: “Trường hợp dự án thuộc phạm vi quản lý của nhiều cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này hoặc trong trường hợp thay đổi cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan này báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định giao một cơ quan làm cơ quan có thẩm quyền”.
Do đó, đối với kiến nghị chuyển vai trò cơ quan có thẩm quyền từ Bộ GTVT sang UBND tỉnh Hòa Bình đối với Dự án ĐTXD đường Hòa Lạc - Hòa Bình và cải tạo, nâng cấp QL6 đoạn Xuân Mai - Hòa Bình theo hình thức BOT và Dự án mở rộng đường Hòa Lạc - Hòa Bình theo hình thức PPP có sử dụng vốn NSNN, đề nghị Văn phòng Chính phủ tham khảo ý kiến của Bộ GTVT để làm cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
