Chiều 07/10 tại Hà Nội, Văn phòng Chính phủ đã tổ chức buổi họp báo về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2024.
Liên quan đến công tác phân cấp, phân quyền, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết, theo tinh thần đẩy mạnh công tác phân cấp, phân quyền, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, trong đó chỉ đạo xây dựng các chương trình, kế hoạch cụ thể của từng Bộ, ngành, rà soát các thể chế liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành mình quản lý để phân cấp cho các địa phương, hoặc giao cho Bộ, ngành triển khai thực hiện.
Thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP, Chính phủ đã trình Quốc hội sửa đổi 14 luật, cho ý kiến 2 luật và chuẩn bị trình thêm 4 luật; trình Quốc hội ban hành 9 nghị quyết, sửa đổi, bổ sung thay thế 27 nghị định; Thủ tướng Chính đã phủ ban hành 19 quyết định và các Bộ, ngành đã ban hành 8 thông tư liên quan đến đẩy mạnh, phân cấp, phân quyền.
Tuy nhiên, việc phân cấp, phân quyền không phải nằm tại một văn bản mà nằm trong nhiều văn bản luật khác liên quan. Thực tế, tiến độ rà soát, sửa đổi, trình các cấp có thẩm quyền trong thời gian vừa qua chậm. Một số Bộ, ngành có tâm lý nể nang, né tránh, nhiều khi ngại phân cấp đến địa phương vì e ngại địa phương chưa thực hiện được.
Về giải pháp, thời gian vừa qua, Thủ tướng chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực, tạo ra động lực để cho các địa phương tập trung phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng các chỉ tiêu đề ra.
Thủ tướng đã thành lập Ban chỉ đạo rà soát, xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật nhằm tháo gỡ, khơi thông nguồn lực; chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương đề xuất, thực hiện việc sửa đổi kịp thời các luật.
Thủ tướng yêu cầu giao thẩm quyền theo đúng tinh thần cấp nào làm cấp đó chịu trách nhiệm, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; đồng thời đơn giản các thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ khi chấp hành các thủ tục trong các văn bản quy phạm pháp luật.
Về phía Bộ Nội vụ, trên cơ sở tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, Bộ Nội vụ tham mưu cho Chính phủ sửa 2 luật liên quan là Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Thứ trưởng Trương Hải Long cho biết, trước đây, nguyên tắc phân cấp, phân quyền trong luật quy định chưa quyết liệt, cơ chế phân cấp, ủy quyền chưa quy định rõ ràng.
Trên tinh thần bài phát biểu của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước tại Hội nghị Trung ương X, trong đó nêu rõ, phân cấp, phân quyền phải theo hướng "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", Bộ Nội vụ xây dựng hồ sơ đề nghị sửa đổi Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương tiếp thu tinh thần này và sửa các quy định chung liên quan đến nguyên tắc phân cấp, phân quyền, tiến tới phân định thẩm quyền chứ không chỉ thực hiện phân cấp.
“Việc gì Trung ương làm, việc gì địa phương làm sẽ được quy định rõ trong Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Trên cơ sở đó, các Bộ chuyên ngành khi rà soát các luật chuyên ngành tương tự thì sửa đổi, bổ sung một số quy định có liên quan để đảm bảo làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm, tạo nguồn lực”, Thứ trưởng Trương Hải Long nhấn mạnh.
Cùng với đó, để tháo gỡ điểm nghẽn trong phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ đã giao Bộ KH&ĐT và Bộ Tài chính tập trung khẩn trương xây dựng 3 luật để sửa đổi các luật trong lĩnh vực kế hoạch, đầu tư và tài chính. Những vấn đề mang tính cấp bách trong việc thực thi pháp luật, thúc đẩy phân cấp, phân quyền đã được thể hiện trong dự thảo luật sửa đổi mà Chính phủ sẽ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ VIII này.
Trong quá trình phối hợp rà soát các quy định liên quan đến quy định pháp luật chuyên ngành, cũng như các quy định về tổ chức bộ máy, Bộ Nội vụ đề nghị các Bộ, ngành, các cơ quan chủ trì khi tham mưu các quy định chuyên ngành thì không lồng ghép các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể liên quan đến tổ chức bộ máy, thẩm quyền trong các văn bản chuyên ngành.
Bởi trong thực tế, theo Thứ trưởng Trương Hải Long, một số luật chuyên ngành đưa thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ vào các vấn đề cụ thể. Do vậy, dẫn đến tình trạng có những việc nhỏ cũng trình Thủ tướng. Do vậy, khi sửa đổi Luật tổ chức Chính phủ, Bộ Nội vụ cũng sẽ nghiên cứu để làm rõ vấn đề này.