Bộ Xây dựng đề xuất UBND cấp tỉnh được quyền phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp xã phê duyệt các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh. Bộ Xây dựng trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định về phân cấp, phân định trách nhiệm, thẩm quyền trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sửa đổi, bổ sung một số quy định có liên quan tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Theo dự thảo, Bộ Xây dựng đề xuất hướng xử lý các nội dung phân cấp, phân định trách nhiệm, thẩm quyền tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp như sau:
1. Phân định trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn:
a) UBND cấp xã, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn cấp xã thực hiện trách nhiệm của UBND cấp huyện, cơ quan có chức năng quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn cấp huyện về tổ chức lập, thẩm định quy hoạch chung xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết có phạm vi quy hoạch thuộc địa giới đơn vị hành chính do mình quản lý theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này;
b) UBND cấp tỉnh, cơ quan quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn cấp tỉnh thực hiện trách nhiệm của UBND cấp huyện, cơ quan có chức năng quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn cấp huyện về tổ chức lập, thẩm định quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới đơn vị hành chính của hai xã trở lên theo quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
2. Phân định thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn:
a) UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền của UBND cấp huyện phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;
b) UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm quyền của UBND cấp huyện phê duyệt quy hoạch chung xã quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và các quy hoạch quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;
3. Quy định về phân cấp, ủy quyền:
a) Căn cứ yêu cầu quản lý phát triển và điều kiện, năng lực của UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp xã phê duyệt các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh;
b) Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quy định trách nhiệm của các cơ quan trực thuộc trong tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, rà soát, điều chỉnh quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt của mình, bảo đảm theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; được phân cấp, ủy quyền về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chi tiết.
Cũng theo dự thảo, Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 cho đến khi Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung.
Mới đây, Bộ Xây dựng đã có công văn đề nghị các địa phương dừng lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch đô thị tới thời điểm Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn (sửa đổi) có hiệu lực.
Theo đó, Bộ Xây dựng cho biết, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn đang được sửa đổi, bổ sung để đồng bộ với mô hình 2 cấp chính quyền địa phương.
Với các quy hoạch đô thị đã được duyệt, UBND cấp tỉnh tiếp tục thực hiện đến khi có quy hoạch mới thay thế.
Với các quy hoạch đô thị chưa được duyệt, Bộ Xây dựng đề nghị UBND cấp tỉnh quyết định việc tiếp tục hoặc dừng lập, thẩm duyệt đến khi luật mới có hiệu lực từ ngày 01/7.
Các nội dung nếu tiếp tục thực hiện phải đảm bảo kế thừa quy hoạch mới sau khi tổ chức sáp nhập xã, phường.
Theo chủ trương của Trung ương, các đơn vị hành chính cấp huyện sẽ kết thúc hoạt động từ 01/7 sau khi Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực.
