Tỉnh Ninh Bình đang tập trung triển khai công tác điều chỉnh Quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên cơ sở cập nhật các nội dung mới sau hợp nhất, đồng thời nghiên cứu ý tưởng quy hoạch đô thị vùng ven sông Đáy. Đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, bảo đảm sự đồng bộ, liên thông và tầm nhìn dài hạn cho tỉnh trong bối cảnh hội nhập sâu rộng. Trên nền tảng các định hướng đã được Trung ương phê duyệt, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu việc điều chỉnh Quy hoạch phải bảo đảm tầm nhìn rộng mở, gắn kết chặt chẽ với vùng Đồng bằng sông Hồng, hệ thống cảng biển, cảng sông, sân bay và tuyến đường sắt quốc gia; đồng thời tiếp cận xu hướng phát triển của thế giới để tạo lập không gian tăng trưởng mới, góp phần hình thành “kỳ tích sông Hồng” trong tương lai. Quy hoạch của tỉnh cần khơi mở tư duy đột phá, tạo căn cứ để đề xuất cơ chế chính sách đặc thù nhằm đưa Ninh Bình trở thành mẫu hình đô thị di sản trong trong tương lai.
Trong quá trình triển khai, tỉnh xác định công tác Quy hoạch phải mở ra không gian phát triển mới, phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030. Các sở, ngành đang tiến hành rà soát hiện trạng, phân tích tiềm năng, xác định hướng phát triển theo không gian và đánh giá các xung đột lợi ích giữa các lĩnh vực, giữa các địa phương lân cận để bảo đảm tính liên kết trong phát triển lâu dài. Đây là cơ sở để đơn vị tư vấn hoàn thiện dự thảo Quy hoạch tỉnh theo hướng khoa học, khả thi và gắn kết chặt chẽ với chiến lược quốc gia.
Theo mục tiêu phát triển đến năm 2030, Ninh Bình phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, đóng vai trò là cực tăng trưởng kinh tế mới của vùng Đồng bằng sông Hồng; đứng trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tăng trưởng và thu nhập bình quân đầu người. Đến năm 2050, Ninh Bình định hướng trở thành đô thị văn minh, sinh thái, hiện đại và thông minh; là trung tâm kinh tế - xã hội lớn, gắn với vai trò trung tâm du lịch, dịch vụ quốc gia và quốc tế, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao.
Để đạt được mục tiêu này, tỉnh Ninh Bình đã xác định các nhóm nhiệm vụ trọng tâm, gồm phát triển hệ thống đô thị nhằm nâng tỷ lệ đô thị hóa tối thiểu 60,1% vào năm 2030; khai thác lợi thế vị trí chiến lược là cửa ngõ phía Nam Thủ đô Hà Nội để xây dựng đô thị xanh, hài hòa di sản; tập trung đầu tư các tuyến giao thông chiến lược như đường ven biển, các tuyến kết nối ba đô thị trung tâm Phủ Lý - Hoa Lư - Nam Định, các trục kết nối vùng động lực kinh tế; đồng thời chuẩn bị điều kiện để triển khai tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam và cảng hàng không khi được cấp thẩm quyền phê duyệt. Song song là phát triển hạ tầng logistics, cảng biển, khu kinh tế ven biển và các khu công nghiệp công nghệ cao, hướng tới hình thành ít nhất 10 khu công nghiệp mới.
Bên cạnh đó, du lịch và công nghiệp văn hóa được định hướng trở thành cụm ngành mũi nhọn, gắn với bảo tồn và phát huy giá trị di sản thế giới và di sản danh nhân; bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Về tổ chức không gian, tỉnh sẽ phát triển theo mô hình “Một trục động lực - Sáu hành lang phát triển - Ba trung tâm đô thị - Bốn vùng kinh tế”, trong đó trục động lực là hành lang kinh tế Bắc - Nam; sáu hành lang gồm các tuyến du lịch, sông Đáy, Đông - Tây, Tây Bắc - Đông Nam, sông Hồng, kinh tế biển; ba trung tâm đô thị gồm Phủ Lý, Hoa Lư và Nam Định; bốn vùng kinh tế gồm khu vực trung tâm, vùng ven biển, vùng đồng bằng nội địa và vùng Tây Bắc.
Tỉnh yêu cầu đơn vị tư vấn tiếp tục cập nhật đầy đủ dữ liệu sau hợp nhất, nghiên cứu làm rõ các vùng nguyên liệu khoáng sản phục vụ phát triển hạ tầng - công nghiệp; xác định các vùng bảo tồn nghiêm ngặt và đề xuất giải pháp phát triển kinh tế di sản, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn; đồng thời chú trọng định hướng không gian du lịch, phương án bảo tồn cảnh quan và bảo vệ môi trường. Quy hoạch phải phản ánh rõ sự kết nối trong tỉnh, liên tỉnh và toàn vùng, hướng tới phát triển hài hòa - bền vững.
Trong quan điểm chỉ đạo, Quy hoạch mới phải vừa kế thừa, vừa đổi mới, phải “thoát” khỏi tư duy quy hoạch cũ, mạnh dạn đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù, khai thác được sức mạnh mềm của văn hóa - lịch sử - con người, bên cạnh các giá trị vật thể. Quy hoạch phải mang tính gợi mở, định hướng dài hạn, tránh đi quá sâu vào chi tiết khiến bó buộc không gian phát triển tương lai; đồng thời tạo cơ sở để tỉnh đề xuất với Trung ương những mô hình và chính sách đặc thù phục vụ phát triển trong giai đoạn mới.
