Đa số các thành viên UBTVQH biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết của UBTVQH quy định cơ quan thanh tra được trích một phần từ khoản thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN. Tăng kinh phí để đáp ứng yêu cầu và áp lực trong công tác
Sáng 24/8, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét, cho ý kiến dự thảo Nghị quyết của UBTVQH quy định việc các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN.
Báo cáo tại phiên họp, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, tại phiên họp thứ 25 ngày 16/8, UBTVQH đã cho ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của UBTVQH quy định việc các cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN.
Ngay sau phiên họp, Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan tiếp thu ý kiến của UBTVQH, trong đó đã bổ sung thêm 01 điều quy định về đối tượng áp dụng bao gồm: cơ quan thanh tra; cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra; cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tại Điều 2.
Quy định rõ đối tượng được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN là các cơ quan thanh tra theo đúng quy định của Khoản 1, 2, 3, 4 Điều 9 của Luật Thanh tra (Điều 3), bao gồm: Thanh tra Chính phủ, Thanh tra bộ, Thanh tra Tổng cục, Thanh tra cục, Thanh tra tỉnh, Thanh tra Sở, Thanh tra huyện, Thanh tra trong quân đội, công an, Thanh tra Ngân hàng nhà nước và Thanh tra cơ yếu chính phủ. Đối với các cơ quan được giao thanh tra chuyên ngành thì không được trích.
Các khoản được trích được quy định bao gồm: Các khoản thu NSNN bị chiếm đoạt, chiếm giữ, sử dụng không đúng quy định của pháp luật hoặc bị thất thoát do các hành vi vi phạm pháp luật gây ra được thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN. Các khoản chi NSNN sai chế độ, định mức, tiêu chuẩn được thu hồi phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào NSNN.
Về mức trích, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết, mức trích hiện nay đã được áp dụng từ năm 2012 đến nay, trong khi như mức lương cơ sở đã qua 07 lần tăng từ 1.050.000 đồng lên 1.800.000 đồng, tương ứng tăng 71%.
Bên cạnh đó, tốc độ tăng giá do lạm phát từ 2012 đến nay khoảng 42%. Do đó, việc tăng biên độ như dự thảo của Chính phủ đề xuất thì kinh phí trích cho cơ quan thanh tra ước tăng 45 tỷ đồng/năm (NSTW tăng 27 tỷ đồng/năm, địa phương tăng 18 tỷ đồng/năm), tương ứng tăng 12%.
Trong khi đó nhiệm vụ đối với cơ quan thanh tra ngày càng tăng, yêu cầu và áp lực trong công tác của ngành thanh tra ngày càng cao, nhất là trong công tác thanh tra phát hiện, xử lý vi phạm và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực…
Thống nhất nguyên tắc, nội dung cơ bản
Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm UBTCNSQH Lê Quang Mạnh cho biết, dự thảo Nghị quyết bảo đảm tính thống nhất các quy định của Luật Thanh tra, pháp luật về NSNN, Đầu tư công và pháp luật có liên quan, đã tiếp thu, chỉnh lý cơ bản theo kết luận của UBTVQH.
Về mức trích, đa số ý kiến UBTVQH đề nghị giữ nguyên mức trích tối đa và biên độ như mức các cơ quan thanh tra đang được hưởng theo quy định tại Thông tư số 327/2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 của Bộ Tài chính, do quy định này đã có căn cứ thực tiễn thực hiện trong thời gian qua.
Đồng thời, cần xác định rõ mức trích này chỉ là mức chi hỗ trợ thêm; các nhiệm vụ chi liên quan đến công tác thanh tra, tiếp công dân, tăng cường cơ sở vật chất… NSNN cần bố trí đầy đủ kinh phí cho các cơ quan thanh tra để triển khai thực hiện các hoạt động được giao theo đúng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đề ra.
Cho ý kiến tại phiên họp, đa số ý kiến của UBTVQH hội thống nhất với các nội dung của dự thảo Nghị quyết sau khi đã được chỉnh lý, tiếp thu. Dự thảo Nghị quyết đã đáp ứng yêu cầu, cụ thể hóa phạm vi điều chỉnh, bám sát yêu cầu của Luật Thanh tra năm 2022, quy định rõ các khoản được trích, đối tượng được trích…
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho rằng, mức tăng như dự thảo Nghị quyết là hợp lý.
Đồng tình với nội dung này, Chủ nhiệm UBTCNSQH Lê Quang Mạnh cho rằng, việc tăng biên độ như dự thảo của Chính phủ đề xuất 12% là không lớn, đồng thời sẽ đảm bảo việc nâng cấp, trang thiết bị phục vụ tốt hơn công tác thanh tra, đảm bảo việc thực thi pháp luật được tốt hơn trong thời gian tới.
