Một số đề xuất của nhà đầu tư Dự án Khu đô thị dịch vụ ven biển thuộc Khu kinh tế Nam Phú Yên, tỉnh Phú Yên cần phải làm rõ hơn. Trong đó, có đề xuất không phù hợp với định hướng của khu vực được xác định trong các đồ án quy hoạch chung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đây là một trong những nội dung Bộ Xây dựng trả lời Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại Văn bản số 181/BXD-PTĐT ngày 14/01/2022 về việc thẩm định hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu đô thị (KĐT) dịch vụ ven biển thuộc Khu kinh tế Nam Phú Yên, tỉnh Phú Yên.
Theo hồ sơ, Dự án KĐT dịch vụ ven biển thuộc Khu kinh tế Nam Phú Yên, nằm trên địa bàn phường Hòa Hiệp Bắc và phường Hòa Hiệp Trung, thị xã Đông Hòa, tỉnh Phú Yên; Quy mô diện tích: 284,3ha; Dân số dự kiến khoảng 19.890 người. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, được nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển đô thị TDH Ecoland đề xuất thực hiện.
Theo hồ sơ dự án, hiện nay, khu vực đề xuất Dự án chưa có Quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/500) được phê duyệt, do đó, chưa có cơ sở để xem xét sự phù hợp của Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án với Quy hoạch chi tiết.
Một số nội dung của Quy hoạch phân khu tại khu vực đề xuất thực hiện dự án chưa phù hợp với Quy hoạch chung khu kinh tế và Quy hoạch chung thị xã Đông Hòa, cụ thể: Quy hoạch phân khu đã thay đổi hướng tuyến của tuyến đường ven biển (đường Hùng Vương kéo dài) được xác định trong Quy hoạch chung khu kinh tế và Quy hoạch chung thị xã Đông Hòa; Quy hoạch phân khu đã bố trí đất xây dựng đô thị (du lịch, hỗn hợp, đất ở) vào vị trí đất cây xanh theo các quy hoạch chung được cấp có thẩm quyền phê duyệt (Theo Quy hoạch chung khu kinh tế, phía Đông đường Hùng Vương kéo dài được xác định là đất cây xanh phòng hộ ven biển. Theo Quy hoạch chung thị xã Đông Hòa, phía Đông đường Hùng Vương kéo dài được xác định là đất cây xanh cách ly).
Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của Dự án KĐT dịch vụ ven biển thuộc Khu Kinh tế Nam Phú Yên được đề xuất trên cơ sở Quy hoạch phân khu. Định hướng quy hoạch chi tiết tại Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có đề xuất một số chức năng sử dụng đất không phù hợp với chức năng sử dụng đất tại Quy hoạch phân khu, cụ thể: đã bố trí đất ở tại định hướng quy hoạch chi tiết vào đất xây dựng dịch vụ công cộng (khu đất ký hiệu: CC-6, CC-7 và CC-9) và đất cây xanh (khu đất ký hiệu: CX-6; CX-9 và CX-10) được xác định trong quy hoạch phân khu.
Như vậy, đề xuất Dự án KĐT dịch vụ ven biển thuộc Khu kinh tế Nam Phú Yên không phù hợp với định hướng của khu vực được xác định trong các đồ án quy hoạch chung đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (Quy hoạch chung thị xã Đông Hòa, Quy hoạch chung khu kinh tế).
Cũng theo hồ sơ dự án, UBND tỉnh Phú Yên đã phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Phú Yên đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 (Quyết định số 2726/QĐ-UBND ngày 31/12/2015), chưa phê duyệt Chương trình phát triển đô thị từng đô thị (thị xã Đông Hòa). Do đó, chưa có cơ sở để xem xét sự phù hợp của Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án với định hướng, Chương trình phát triển đô thị.
Về nội dung đề xuất của dự án liên quan đến nhà ở, ngày 09/12/2021, HĐND tỉnh Phú Yên thông qua Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Phú Yên giai đoạn 2021-2025 và đến năm 2030. Tuy nhiên, trong nội dung Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Phú Yên còn thiếu nhiều nội dung quy định tại khoản 2 Điều 3 của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP như: Đánh giá thực trạng các loại nhà (nhà ở riêng lẻ, nhà chung cư), nhà ở của các nhóm đối tượng quy định tại Điều 49 của Luật Nhà ở trên địa bàn; nhu cầu về nhà ở (số lượng, loại nhà, tổng diện tích sàn xây dựng); nhu cầu về diện tích đất để xây dựng các loại nhà ở của từng khu vực trên địa bàn…
Mặt khác, chưa có Danh mục dự án dự kiến triển khai trên địa bàn tỉnh Phú Yên trong Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Phú Yên giai đoạn 2022-2026 và năm 2022, nên chưa đủ cơ sở pháp lý để thẩm định sự phù hợp của dự án này với Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2022-2026 và năm 2022.
Ngoài ra, các vấn đề về: tên gọi của Dự án; mục tiêu, hình thức đầu tư; chủ đầu tư dự án; địa điểm, quy mô diện tích đất dành để xây dựng nhà ở; tính phù hợp của sơ bộ về cơ cấu sản phẩm nhà ở... cũng cần được các cấp có thẩm quyền làm rõ thêm.
