EU kết luận sơ bộ điều tra chống bán phá giá thép cán nóng của Việt Nam

Cục Phòng vệ Thương mại - Bộ Công Thương (PVTM) cho biết, ngày 07/4/2025, Ủy ban Châu Âu (EC) đã ra thông báo áp dụng biện pháp chống bán phá giá (CBPG) tạm thời đối với một số sản phẩm thép cán nóng nhập khẩu từ Việt Nam, Ai Cập và Nhật Bản vào thị trường Liên minh châu Âu (EU).

Vụ việc được khởi xướng điều tra từ ngày 08/8/2024, theo đơn kiện của Hiệp hội Thép châu Âu. Mặt hàng bị điều tra là thép cán nóng, thuộc một số mã CN trong các nhóm sản phẩm 7208, 7211, 7225 và 7226.

Một số hàng hóa được loại trừ trong cuộc điều tra là: (1) Thép không gỉ hoặc thép điện silicon định hướng hạt; (2) Thép công cụ và thép công cụ có độ cứng lớn chuyên dụng; (3) Thép không gỉ ở dạng cuộn, không có hoa văn nổi, có độ dày lớn hơn 10 mm và khổ rộng từ 600 mm trở lên; và (4) Thép không ở dạng cuộn, không có hoa văn nổi, có độ dày từ 4,75 mm trở lên nhưng không quá 10 mm và có khổ rộng từ 2050 mm trở lên.

Giai đoạn điều tra bán phá giá kéo dài từ ngày 01/4/2023 đến 31/3/2024, trong khi giai đoạn điều tra thiệt hại bắt đầu từ 01/01/2021 đến 31/3/2024.

Kết luận sơ bộ của EC cho thấy, biên độ bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam dao động từ 0% đến 12,1%, tùy theo doanh nghiệp. Kết luận này được đưa ra dựa trên dữ liệu do các doanh nghiệp cung cấp và các điều chỉnh theo quy định điều tra. Hai công ty Việt Nam hợp tác trong vụ điều tra là Formosa Hà Tĩnh và Hòa Phát (HPG) Dung Quất.

EC kết luận sơ bộ rằng ngành công nghiệp sản xuất thép cuộn cán nóng của EU đã chịu thiệt hại đáng kể, thể hiện qua các yếu tố về thị phần, tác động giá, lợi nhuận, đầu tư và việc làm.

Đối với cáo buộc của Nguyên đơn về việc chính sách thuế xuất khẩu của Chính phủ tác động làm giảm giá quặng sắt và than - nguyên liệu đầu vào để sản xuất thép cán nóng (chiếm lần lượt 30-40% và 26-39% chi phí sản xuất thép cán nóng), tạo ra lợi thế cho hàng hóa xuất khẩu bán phá giá sang EU, EC sơ bộ kết luận không có đủ bằng chứng cho cáo buộc này.

Trong giai đoạn điều tra, các công ty Việt Nam đều nhập khẩu quặng sắt và than luyện cốc từ nhiều quốc gia trên thế giới do nguồn nguyên liệu trong nước không đảm bảo về số lượng và chất lượng. Do đó, giá nguyên liệu đầu vào không phụ thuộc vào thị trường nguyên liệu trong nước.

Trước kết luận sơ bộ trên, Cục PVTM khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu thép cán nóng và Hiệp hội Thép Việt Nam (VSA) nghiên cứu kỹ tài liệu điều tra, tiếp tục hợp tác đầy đủ với EC trong suốt quá trình điều tra. Đồng thời, các bên liên quan cần chủ động phối hợp, cung cấp thông tin để được hỗ trợ kịp thời từ các cơ quan chức năng trong nước.