Gỡ vướng cho các dự án giao thông trọng điểm kết nối tỉnh Lâm Đồng

07:00 19/06/2024
Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án giao thông trọng điểm kết nối vùng trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Lâm Đồng vừa có báo cáo về tình hình thực hiện các dự án phục vụ Tổ công tác liên ngành và kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương có các giải pháp hỗ trợ kịp thời...

UBND tỉnh Lâm Đồng vừa có công văn số 4796/UBND-KH gửi Bộ KH&ĐT báo các nội dung về đánh giá tình hình phân bổ, giải ngân kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024; tình hình triển khai các dự án quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc, dự án trọng điểm, dự án kết nối, có tác động liên vùng của địa phương có sử dụng vốn ngân sách trung ương. Đồng thời, báo cáo các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các dự án.

Cụ thể, với dự án xây dựng đường ĐT.729 kết nối tỉnh Lâm Đồng với tỉnh Bình Thuận và đường ĐT.722 kết nối tỉnh Lâm Đồng với tỉnh Đắk Lắk - giai đoạn 1 thực hiện xây dựng tuyến ĐT.722. Việc huy động vốn đầu tư cho dự án, đến thời điểm báo cáo đã được bố trí đầy đủ; tình hình giải ngân vốn đầu tư đến thời điểm báo cáo, bao gồm: giải ngân kế hoạch năm 2023 đạt 100% kế hoạch vốn, giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đến thời điểm báo cáo đạt 20,6% kế hoạch vốn.

Hiện tại, khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai dự án trước hết là công tác xin chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng của dự án chưa hoàn thành và phải đợi Nghị định hướng dẫn của Chính phủ về thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.

Đối với dự án xây dựng đường bộ cao tốc Tân Phú (tỉnh Đồng Nai) - Bảo Lộc (tỉnh Lâm Đồng) theo phương thức PPP, công tác bố trí vốn năm 2023 là 466,053 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 400 tỷ đồng, ngân sách địa phương 66,053 tỷ đồng và chưa thực hiện giải ngân; công tác bố trí vốn năm 2024 là 1.575 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 800 tỷ đồng, ngân sách địa phương 775 tỷ đồng và chưa thực hiện giải ngân (do dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư).

Khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án này có liên quan đến quy định của pháp luật về Luật Ngân sách nhà nước. Trong đó, do dự án trải dài qua 2 tỉnh Đồng Nai và Lâm Đồng, cơ quan nhà nước có thẩm quyền là UBND tỉnh Lâm Đồng.  

Tuy nhiên, việc sử dụng nguồn vốn nhà nước của Dự án để chi trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư, hỗ trợ xây dựng công trình tạm và hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng trên địa phận tỉnh Đồng Nai sẽ không phù hợp với nguyên tắc quy định tại khoản 9, Điều 9, Luật Ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, Dự án cũng gặp khó khăn và vướng mắc liên quan đến Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Lâm nghiệp, Luật Xây dựng, Luật PPP và Nghị định số 28/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

Đáng chú ý, theo quy định thì sau khi dự án PPP hoàn tất một số hạng mục có sự tham gia của vốn nhà nước thì mới được thanh toán phần vốn nhà nước mà không được tạm ứng trước để thực hiện, việc này sẽ làm kéo dài quá trình giải ngân vốn nhà nước.

Về các quy hoạch ngành cấp quốc gia đã được phê duyệt: Hiện nay, 2 dự án cao tốc đang bị sự chồng lấn của Quy hoạch ngành cấp quốc gia đã được phê duyệt: Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản và Quy hoạch dự trữ khoáng sản Quốc gia.

UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, thời điểm hiện nay, nền kinh tế thế giới đang có nhiều biến động lớn, giá cả các nguyên vật liệu tăng nhiều, lãi suất cho vay của ngân hàng cũng đang ở mức cao; dẫn đến tổng mức đầu tư của dự án và thời gian thu phí thu hồi vốn tăng làm cho sự hấp dẫn của dự án giảm và có ít nhà đầu tư quan tâm dự án.

Trước thực tế trên, UBND tỉnh Lâm Đồng đã kiến nghị Bộ NN&PTNT quan tâm, sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 156/2018/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp, trong đó hướng dẫn thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

Bên cạnh đó, kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương sớm xem xét, báo cáo đề xuất Thủ tướng Chính phủ việc tăng nguồn vốn ngân sách nhà nước tham gia dự án, hướng dẫn triển khai cơ chế đặc thù đối với các mỏ vật liệu xây dựng theo Nghị quyết số 106/2023/QH15 ngày 28/11/2023 của Quốc hội; báo cáo về các vướng mắc và hướng dẫn xử lý về việc chồng lấn phần diện tích của dự án với diện tích theo Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Bình luận