Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng thực hiện chức năng tham mưu cho UBND cấp tỉnh, các Phòng chuyên môn tham mưu cho UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nước về xây dựng… 
Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 10/2025/TT-BXD ngày 14/5/2025 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về lĩnh vực xây dựng; có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.
Thông tư số 10/2025/TT-BXD áp dụng đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh về lĩnh vực xây dựng là Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc; Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã về lĩnh vực xây dựng là Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu), Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc).
Chức năng tham mưu của Sở Xây dựng
Thông tư số 10/2025/TT-BXD quy định Sở Xây dựng thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về xây dựng gồm: Quy hoạch xây dựng và kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị và nông thôn (bao gồm: cấp nước sạch (trừ nước sạch nông thôn); thoát nước và xử lý nước thải (trừ xử lý nước thải tại chỗ; thoát nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, sản xuất muối); công viên, cây xanh đô thị; chiếu sáng đô thị; nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sĩ) và cơ sở hỏa táng; kết cấu hạ tầng giao thông; quản lý không gian xây dựng ngầm; quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị và khu dân cư nông thôn); nhà ở; công sở; thị trường bất động sản; vật liệu xây dựng; giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải; an toàn giao thông (không bao gồm nhiệm vụ sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ).
Theo đó, Sở Xây dựng trình UBND cấp tỉnh các loại dự thảo như: Nghị quyết của HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh; kế hoạch phát triển ngành; quyết định, quy định, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án của UBND cấp tỉnh… liên quan đến lĩnh vực xây dựng.
Trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành; Quyết định xếp hạng các đơn vị sự nghiệp.
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án và các văn bản khác sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật…
Thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước về các lĩnh vực: quy hoạch đô thị và nông thôn, kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở, thị trường bất động sản, vật liệu xây dựng, kết cấu hạ tầng giao thông, phương tiện và người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải, vận tải, an toàn giao thông…
Riêng đối với TP Hà Nội và TP.HCM có Sở Quy hoạch - Kiến trúc thì chức năng tham mưu về quy hoạch xây dựng và kiến trúc do Sở Quy hoạch - Kiến trúc thực hiện.
Chức năng tham mưu của các Phòng chuyên môn
Phòng Kinh tế; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (sau đây gọi chung là Phòng) thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng gồm: Quy hoạch đô thị và nông thôn, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị (bao gồm: cấp nước, thoát nước đô thị; cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; vật liệu xây dựng; giao thông.
Phòng Kinh tế; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND cấp xã, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực xây dựng của Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
Phòng Kinh tế; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị trình UBND cấp xã các loại dự thảo như: nghị quyết của HĐND cấp xã; quyết định của UBND cấp xã; kế hoạch phát triển lĩnh vực xây dựng; quyết định quy hoạch, chương trình, biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện; các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng…
Trình Chủ tịch UBND cấp xã dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành.
Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực xây dựng thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật.
Tham mưu cho UBND cấp xã trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ các lĩnh vực: Quy hoạch đô thị và nông thôn; kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật; nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND cấp tỉnh…
Thông tư số 10/2025/TT-BXD bãi bỏ 2 Thông tư sau: (1) Thông tư số 15/2021/TT-BGTVT ngày 30/7/2021 của Bộ trưởng Giao thông vận tải hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về giao thông vận tải thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; (2) Thông tư số 03/2022/TT-BXD ngày 27/9/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
Trước đó, Bộ Xây dựng đã dự thảo và đề xuất Chính phủ ban hành 03 Nghị định về phân cấp, phân quyề và phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: (1) Nghị định số 140/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; (2) Nghị định số 144/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; (3) Nghị định số 145/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quy hoạch đô thị và nông thôn.
