Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng

Thông tư số 03/2022/TT-BXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 11/11/2022, thay thế Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV Ngày 16/11/2015 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Hầu hết các nội dung quy định mang tính cốt lõi không thay đổi. Trong đó, Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng, kiến trúc, hoạt động ĐTXD, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, công sở, thị trường BĐS, VLXD và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và theo phân cấp hoặc ủy quyền của UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.

Riêng đối với Sở Xây dựng TP Hà Nội và Sở Xây dựng TP.HCM không thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND thành phố quản lý nhà nước về lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc.

Theo đó, Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP Hà Nội và Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP.HCM thực hiện chức năng tham mưu giúp UBND thành phố quản lý nhà nước về lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến trúc và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, ủy quyền của UBND thành phố, Chủ tịch UBND cấp thành phố...

Tuy nhiên, có một số điểm mới của Thông tư số 03/2022/TT-BXD so với Thông tư số Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV như: Thông tư số 03/2022/TT-BXD là Thông tư do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành, khác với Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV do Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ cùng ký ban hành. Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm 2015 quy định trong hệ thống VBQPPL không ban hành Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

Bên cạnh đó, Thông tư số 03/2022/TT-BXD quy định bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó thành phố thuộc thành phối được quy định là cấp huyện.

Từ các quy định của Thông tư số 03/2022/TT-BXD có thể nhận thấy, việc thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ của Sở Quy hoạch - Kiến trúc không cần phải được thống nhất với Bộ Nội vụ và Bộ Xây dựng như theo quy định của Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BXD-BNV trước đây.

Thông tư số 03/2022/TT-BXD bổ sung quy định về Sở GTVT - Xây dựng là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý nhà nước về xây dựng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về xây dựng trên địa bàn theo hướng dẫn tại Thông tư này và quy định khác có liên quan (đối với những lĩnh vực khác thuộc Sở GTVT - Xây dựng thực hiện theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực tương ứng).

Ngoài ra, Thông tư số 03/2022/TT-BXD quy định nhiệm vụ, quyền hạn lĩnh vực quy hoạch xây dựng tách riêng với lĩnh vực kiến trúc. Trong đó, đối với quy hoạch xây dựng bao gồm quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn...