
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 747/SXD-ĐTCTN ngày 22/5/2025 của Sở Xây dựng TP.HCM về việc hướng dẫn phương pháp xác định định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải, bao gồm công tác xử lý bùn thải từ hệ thống thoát nước. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
Hiện nay, lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải; Thông tư số 13/2018/TT-BXD ngày 27/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước; Nghị định số 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Quá trình áp dụng các văn bản pháp luật trong lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải trên, trường hợp phát sinh một số nội dung chưa được quy định cụ thể (như phương pháp xác định định mức; phương pháp xác định giá ca xe, máy và thiết bị thi công...), UBND TP.HCM căn cứ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh quy định tại Nghị định số 80/2014/NĐ-CP, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng NSNN từ nguồn kinh phí chi thường xuyên, Luật Bảo vệ môi trường Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản pháp luật có liên quan để xem xét, tổ chức, quyết định thực hiện.
Việc quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, dịch vụ công dựa trên căn cứ thẩm quyền, trách nhiệm quy định tại điểm b khoản 2 Điều 26 Nghị định số 32/2019/NĐ-CP và pháp luật có liên quan để nghiên cứu tổ chức thực hiện.
Theo Điều 38 Nghị định số 80/2014/NĐ-CP, giá dịch vụ thoát nước gắn với chất lượng cung cấp dịch vụ thoát nước. Trường hợp giá dịch vụ thoát nước do UBND cấp tỉnh quyết định thấp hơn mức giá đã được tính đúng, tính đủ các chi phí và mức lợi nhuận hợp lý, UBND cấp tỉnh phải cấp bù từ NSĐP. Việc định giá dịch vụ thoát nước phải căn cứ vào khối lượng nước thải và hàm lượng chất gây ô nhiễm trong nước thải.
Điều 4 Thông tư số 13/2018/TT-BXD quy định, tổng chi phí thực tế hợp lý, hợp lệ thực hiện dịch vụ thoát nước bao gồm các loại chi phí như: Chi phí vật tư trực tiếp; Chi phí nhân công trực tiếp; Chi phí máy, thiết bị trực tiếp; Chi phí sản xuất chung; Tổng chi phí sản xuất; Chi phí quản lý doanh nghiệp.
Theo điểm 8 Điều 27 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP, đối với hệ thống thoát nước được đầu tư từ NSNN và các nguồn vốn khác, trừ hệ thống thoát nước tại KCN được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài NSNN, việc lập phương án giá, thẩm định phương án giá, trình và ban hành văn bản định giá dịch vụ thoát nước thực hiện theo Luật Giá và các văn bản hướng dẫn Luật Giá.
Đối với hệ thống thoát nước tại KCN được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài NSNN, giá dịch vụ thoát nước do chủ đầu tư kinh doanh, phát triển hạ tầng KCN thỏa thuận với các chủ đầu tư trong KCN và quyết định về mức giá. Trước khi quyết định phải có ý kiến thỏa thuận của cơ quan quản lý nhà nước về giá dịch vụ thoát nước tại địa phương.