Kim Bảng có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển công nghiệp, du lịch. Tuy nhiên, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn lưu ý, huyện cần đầu tư nâng cấp hạ tầng xã hội, phát triển nhà ở, đặc biệt là nhà ở công nhân để thu hút, giữ chân công nhân, góp phần tăng quy mô dân số. Ngày 19/10, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Đề án đề nghị công nhận đô thị Kim Bảng, tỉnh Hà Nam đạt tiêu chí đô thị loại IV. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị có ông Nguyễn Anh Chức, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam.
Nhiều tiềm năng, lợi thế phát triển công nghiệp, du lịch
Huyện Kim Bảng nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Hà Nam, trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; trên vành đai công nghiệp vùng Bắc Bộ và nằm trong vùng phát triển đô thị trung tâm của vùng Thủ đô; chịu ảnh hưởng tích cực bởi các hành lang kinh tế - kỹ thuật - đô thị quan trọng của vùng Bắc Bộ.
Đối với tỉnh Hà Nam, Kim Bảng là một địa bàn tiềm năng phát triển, nằm trong vùng đô thị hóa từ các khu, cụm công nghiệp quan trọng của tỉnh; đồng thời có quỹ đất rộng, liên hệ thuận lợi với các huyện và thành phố bằng các tuyến giao thông đường bộ và đường thủy.
Đây cũng là nơi có địa hình và cảnh quan hấp dẫn du lịch và nghỉ dưỡng. Một số di tích lịch sử văn hoá có giá trị được đưa vào khai thác du lịch như chùa Bà Đanh - núi Ngọc, đền bà Lê Chân, chùa Đức Tiên Ông, đền Trúc Ngũ động Sơn. Đặc biệt Kim Bảng có Khu du lịch quốc gia Tam Chúc với quy mô lớn khoảng 5.100 ha.
Theo đại diện lãnh đạo UBND huyện Kim Bảng, trong thời gian qua, huyện đã tập trung thực hiện công tác quy hoạch, quản lý xây dựng và đầu tư phát triển đô thị. Năm 2021, ban hành Nghị quyết về xây dựng huyện Kim Bảng trở thành thị xã trước năm 2025; triển khai các thủ tục lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 các phân khu chức năng thuộc Quy hoạch chung đô thị Kim Bảng; từ đó thu hút các nhà đầu tư có năng lực tham gia thực hiện các dự án phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Theo dự thảo Đề án, phạm vi lập Đề án bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của huyện Kim Bảng là 175,4 km2, gồm 18 xã, thị trấn. Trong đó phạm vi khu vực nội thị bao gồm 11 đơn vị hành chính là 02 thị trấn (Quế, Ba Sao) và 9 xã (Tượng Lĩnh, Nhật Tân, Thi Sơn, Đồng Hóa, Ngọc Sơn, Nhật Tựu, Đại Cương, Lê Hồ, Tân Sơn).
Phạm vi khu vực ngoại thị bao gồm 07 đơn vị hành chính là: Khả Phong, Thụy Lôi, Văn Xá, Thanh Sơn, Nguyễn Úy, Liên Sơn, Hoàng Tây.
Đánh giá thực trạng phát triển đô thị Kim Bảng theo tiêu chí đô thị loại IV, các số liệu thống kê của dự thảo Đề án cho thấy:
Tiêu chí 1: Vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội (gồm 08 tiêu chuẩn, điểm chuẩn từ 13,5-18 điểm): đạt 16/18 điểm.
Tiêu chí 2: Quy mô dân số (gồm 02 tiêu chuẩn, điểm chuẩn từ 6-8 điểm): đạt 8/8 điểm.
Tiêu chí 3: Mật độ dân số (gồm 02 tiêu chuẩn, điểm chuẩn từ 6-8 điểm): đạt 6/8 điểm, trong đó có một tiêu chuẩn về mật độ dân số toàn đô thị không đạt so với quy định.
Tiêu chí 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp (gồm 02 tiêu chuẩn, điểm chuẩn từ 4,5-6 điểm): đạt 5,9/6 điểm.
Tiêu chí 5: Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị (gồm 49 tiêu chuẩn, điểm chuẩn từ 45-60 điểm): đạt 46,76/60 điểm.
Tổng số điểm theo Đề án đạt 82,66 điểm/100 điểm, 05 tiêu chí đều đạt điểm theo quy định.
Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đảm bảo tiêu chí của đô thị mới
Tại Hội nghị, ý kiến của các thành viên Hội đồng đánh giá, việc xem xét công nhận Kim Bảng đạt tiêu chí đô thị loại IV là phù hợp với định hướng phát triển đô thị của quốc gia và của tỉnh.
Tuy nhiên các thành viên Hội đồng lưu ý địa phương một số vấn đề về khai thác tiềm năng, lợi thế của huyện, đặc biệt là các thế mạnh về công nghiệp, du lịch, trong đó phát triển du lịch cần gắn với phát triển công nghiệp và bảo vệ môi trường; đẩy mạnh phát triển đô thị gắn với nâng cao đời sống của người dân; ban hành quy chế quản lý đô thị, xác định nguồn lực rõ ràng…
Bên cạnh đó, huyện cũng cần chú trọng vấn đề hạ tầng giao thông, tăng cường quản lý, đầu tư vỉa hè, vườn hoa, công viên; khoảng cách phát triển của khu vực lõi đô thị và phần còn lại chưa đồng bộ, thiếu các yếu tố kết nối hiệu quả; lưu ý vấn đề sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, đảm bảo quy định về công tác tổ chức và nâng loại đô thị cũng như cho mục tiêu thành lập thị xã trong tương lai.
Huyện cũng cần tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các tiêu chí chưa đạt hoặc đạt thấp cần có giải pháp cụ thể trong thời gian tới, có chương trình phát triển đô thị sau khi được công nhận là đô thị loại IV; phát triển nguồn nhân lực của đô thị loại IV, tiến tới trở thành thị xã.
Cùng với đó, quan tâm hơn đến không gian công cộng, quảng trường, nhận diện đô thị, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân; đồng thời chú trọng công tác chỉnh trang các tuyến phố văn minh đô thị, vấn đề phát triển đô thị mới.
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn cho rằng, Kim Bảng có nhiều thuận lợi về vị trí địa lý, giao thông, nhiều tiềm năng phát triển công nghiệp, du lịch; tuy nhiên huyện cần thực hiện rà soát, tính toán lại chỉ tiêu đất đô thị; nâng cấp hạ tầng xã hội, phát triển nhà ở, ngoài nhà ở thương mại còn nhà ở công nhân để thu hút, giữ chân công nhân, dân cư cũng như khách du lịch để góp phần tăng quy mô dân số.
Kim Bảng cũng cần có giải pháp khắc phục các chỉ tiêu đạt thấp hoặc chưa đạt; rà soát các tiêu chuẩn đảm bảo đạt các tiêu chí, tiêu chuẩn của thị xã trong tương lai. Đối với vấn đề sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, Thứ trưởng lưu ý địa phương xem xét lại vấn đề nội thị, ngoại thị; có kế hoạch cụ thể hơn về vấn đề nguồn lực thực hiện, xem xét việc hỗ trợ ngân sách từ tỉnh…
Cuối cùng, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, căn cứ theo các đánh giá và mức điểm thành viên Hội đồng đưa ra, các thành viên Hội đồng thống nhất chấm Kim Bảng đạt 82,98 điểm, đạt tiêu chí đô thị loại IV.
