Ý kiến của UBTVQH cho thấy, một trong những mục tiêu của Đoàn giám sát là kịp thời kiến nghị giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai các dự án trọng điểm quan trọng quốc gia chậm tiến độ. Lựa chọn 3 trọng tâm đánh giá
Ngày 18/8, tại Phiên họp thứ 25, UBTVQH cho ý kiến về dự thảo Kế hoạch giám sát và Đề cương báo cáo của Đoàn giám sát Quốc hội về việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển KT-XH và các Nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023.
Một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023: Dự án Sân bay Long Thành, Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 và 2021-2025, Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội, dự án đường Vành đai 3 TPHCM, Dự án đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1, Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu giai đoạn 1, Dự án đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1.
Tại phiên họp, Chủ nhiệm UBTCNSQH Lê Quang Mạnh, Phó Trưởng Đoàn thường trực Đoàn giám sát đã trình bày dự thảo Kế hoạch giám sát và Đề cương báo cáo.
Góp ý hoàn thiện Kế hoạch và Đề cương báo cáo của Đoàn giám sát, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, trong 7 nội dung giám sát như kế hoạch đề ra, cần lựa chọn 3 trọng tâm đánh giá thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội là: Chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa và chính sách đặc thù.
Về các công trình trọng điểm quốc gia, theo Nghị quyết số 94/2019/QH14 của Quốc hội, có 4 trọng tâm cần chú trọng giám sát là công tác GPMB, lựa chọn nhà thầu và nhà đầu tư, bố trí vốn và quản lý chi phí đầu tư, các cơ chế chính sách đặc thù áp dụng cho các dự án này. Phạm vi và đối tượng cần được nêu rõ hơn trọng tâm giám sát Bộ, ngành và địa phương.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị bổ sung đối tượng giám sát là HĐND theo đúng tinh thần Nghị quyết 94/2023/QH15 thành lập đoàn giám sát Chương trình phục hồi, phát triển KT-XH và một số dự án quan trọng quốc gia, không phải là chủ thể giám sát.
Ngoài ra, trong báo cáo cần làm rõ mối quan hệ giữa 2 nội dung: Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển KT-XH và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia, từ đó có đề xuất những cơ chế, chính sách mới, có thể sửa luật vừa gắn với cái chung vừa gắn với cái riêng.
Phân định rõ vai trò của HĐND
Cơ bản thống nhất với dự thảo kế hoạch và các đề cương, Chủ nhiệm UBPLQH Hoàng Thanh Tùng cho rằng, chuyên đề giám sát này rất rộng, thời gian ngắn, phải báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 7, nên việc khoanh phạm vi giám sát có trọng tâm, trọng đểm sẽ mang lại hiệu quả cao.
Chủ nhiệm Hoàng Thanh Tùng cho biết, theo Nghị quyết 94/2023/QH15, HĐND đóng 2 vai vừa là chủ thể giám sát vừa là đối tượng giám sát của chuyên đề. Vì vậy, cần phân định rõ vấn đề này, trong đó có một đề cương cho HĐND báo cáo với tư cách là đối tượng giám sát và đề cương báo cáo với đối tượng chịu sự giám sát.
Góp ý về nội dung, phạm vi giám sát, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cơ bản nhất trí với kế hoạch do UBTCNSQH xây dựng.
Tính chất của 2 nội dung của chuyên đề giám sát đều là những vấn đề mới, có những lĩnh vực vừa mới được phân bổ vốn tại Kỳ họp thứ 5, hiện mới bắt đầu triển khai các thủ tục, đề nghị Đoàn giám sát khu trú, tập trung nội dung giám sát, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm đối với những vấn đề cốt lõi, còn nội dung đang triển khai, chưa có số liệu, tình hình chưa rõ sẽ khó đánh giá.
Một số đại biểu dự phiên họp đề nghị cân nhắc những nội dung liên quan đến đối tượng giám sát, thời gian gửi báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương…
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Trưởng Đoàn giám sát cho biết, Đoàn giám sát sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của UBTVQH để hoàn thiện kế hoạch báo cáo hồ sơ giám sát.
Trong đó, tiếp tục rà soát, xác định rõ hơn phạm vi, mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm của cuộc giám sát để hoàn thiện kế hoạch chi tiết đề cương báo cáo; Xem xét, rà soát đảm bảo tiếp cận theo các nhóm vấn đề lớn, có trọng tâm, trọng điểm; Nghiên cứu sử dụng kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và kết quả giám sát của các cơ quan của Quốc hội trong thời gian thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 và các nghị quyết về chủ trương đầu tư của các dự án quan trọng quốc gia.
Tập trung nghiên cứu, đánh giá, có ý kiến về việc ban hành chính sách, tổ chức thực hiện chính sách trong tình huống cấp bách đặc biệt, nhiều khó khăn, thách thức. Kiến nghị giải pháp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai các dự án quan trọng quốc gia chậm tiến độ. Xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm đối với hạn chế, yếu kém, thiếu sót, vi phạm trong thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 và chủ trương đầu tư các dự án quan trọng quốc gia.
