Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cần làm rõ thực trạng phát triển ngành Xây dựng, đề xuất cụ thể chỉ tiêu tỷ lệ đô thị hóa cũng như định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, nhà ở… Làm rõ thực trạng phát triển ngành Xây dựng
Bộ Xây dựng góp ý cho dự thảo Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo đó, nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1442/QĐ-TTg ngày 23/9/2020. Việc UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tổ chức lập quy hoạch tỉnh, gửi lấy ý kiến Bộ Xây dựng là thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch và Nghị định hướng dẫn Luật này.
Theo Bộ Xây dựng, cần đánh giá thực trạng phát triển ngành Xây dựng, trong đó làm rõ kết quả đạt được so với mục tiêu quy hoạch thời kỳ trước, nêu cụ thể những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, xác định những vấn đề trọng tâm cần giải quyết về phát triển đô thị và nông thôn và thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản làm VLXD. Rà soát, điều chỉnh, thống nhất các số liệu về phát triển nhà ở.
Bổ sung phân tích xu hướng phát triển dân số đô thị, nông thôn; xu hướng nhập cư, xuất cư tại các đô thị trọng điểm như Vũng Tàu, Bà Rịa, Phú Mỹ và trên toàn tỉnh để đánh giá cụ thể tình hình phát triển dân số tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2010-2020. Các số liệu hiện trạng phải cập nhật đến năm 2021, 2022.
Làm rõ một số nội dung về đặc điểm, tổ chức phân bố các đô thị và mật độ dân số tại các đô thị, khu vực nông thôn; quy mô đô thị (đất đai, dân số) so với quy mô quy hoạch được duyệt; tình hình phân loại đô thị theo các chương trình phát triển đô thị; thực hiện, quản lý các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, nông thôn đã được phê duyệt; các dự án đầu tư bất động sản, xây dựng hạ tầng đô thị (đặc biệt là hệ thống giao thông); các dự án chính sách ưu tiên phát triển trọng điểm đến 2020; tình hình phát triển đô thị thông minh; Kế hoạch phát triển đô thị trăng trưởng xanh; Đề án Phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với BĐKH; các hạn chế, bất cập của hệ thống hạ tầng kỹ thuật... từ đó đề xuất các phương án quy hoạch phù hợp.
Đề xuất cụ thể tỷ lệ đô thị hóa
Theo đánh giá của Bộ Xây dựng, mức tăng tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh giai đoạn 2020-2025 là 2,3%/năm, giai đoạn 2020-2030 là 1,65%/năm, cao hơn nhiều so với mức tăng trung bình của cả nước giai đoạn vừa qua khoảng 1%/năm. Vì vậy, cần rà soát, lựa chọn chỉ tiêu tỷ lệ đô thị hóa cho từng giai đoạn, đặc biệt là giai đoạn đến năm 2025 phù hợp với thực tiễn và nguồn lực của địa phương trong giai đoạn tới.
Xác định rõ các đô thị mới, việc hình thành, phát triển đô thị cần phù hợp với phương án tổ chức các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Mô hình tổ chức hệ thống đô thị cần đề xuất cụ thể tỷ lệ đô thị hóa tại các đô thị làm cơ sở lập quy hoạch chung đô thị phù hợp với quy hoạch tỉnh. Phương án phân vùng đô thị cần làm rõ phạm vi của từng phân vùng, nguyên tắc quản lý phát triển đô thị tại từng phân vùng. Làm rõ phạm vi dự kiến của các đô thị mới, đô thị mở rộng và phương án tổ chức đơn vị hành chính đô thị làm cơ sở lập và quản lý quy hoạch chung đô thị đồng bộ, hiệu quả.
Bổ sung các nguyên tắc, định hướng tổ chức phân bố dân cư, tổ chức không gian của các điểm dân cư nông thôn theo các phân vùng. Rà soát quy mô nhu cầu sử dụng đất dành cho phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế, du lịch… đảm bảo phù hợp với chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ trên địa bàn tỉnh.
Phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng, nhà ở
Bộ Xây dựng đề nghị nghiên cứu bổ sung rà soát, cập nhật các quy hoạch ngành quốc gia về mạng lưới đường bộ, kết cấu hạ tầng đường thủy nội, hệ thống cảng biển làm cơ sở dự báo, định hướng Quy hoạch tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Việc quy hoạch, xác định nhu cầu sử dụng đất, quy mô và vùng phục vụ đối với công trình hạ tầng, đặc biệt đối với các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật là rất cần thiết và cần được làm rõ. Các giải pháp về quy hoạch sử dụng đất, đầu tư xây dựng và phát triển kết cấu hệ thống giao thông, logistic, cấp nước, xử lý rác thải đáp ứng cho việc phát triển công nghiệp, dịch vụ vận tải.
Định hướng phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng giao thông, cấp điện, hạ tầng thông tin, truyền thông, thủy lợi, cấp nước, thoát nước thải, các khu xử lý chất thải… cần được nghiên cứu, tính toán trên cơ sở nhu cầu theo dự báo phát triển của tỉnh, làm cơ sở đưa ra các định hướng phát triển phù hợp; kết hợp đồng bộ với định hướng phát triển các đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2030.
Bổ sung phương án phát triển hệ thống cơ sở hỏa táng và nhà tang lễ trong đồ án quy hoạch để có phương án đầu tư, xây dựng, quản lý và phục vụ nhu cầu của người dân địa phương; Bổ sung, làm rõ phương án thoát nước và xử lý nước thải đô thị, bảo đảm phù hợp với mục tiêu, định hướng bảo vệ môi trường đô thị.
Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đối với quy hoạch xây dựng vùng huyện cần được nghiên cứu tính toán và đảm bảo đồng bộ, kết nối với mạng lưới kết cấu hạ tầng của tỉnh. Nghiên cứu quỹ đất xử lý chất thải nguy hại nhằm bảo đảm việc xử lý chất thải phát sinh trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Bên cạnh đó, cần nghiên cứu, bổ sung nội dung phát triển nhà ở cho từng khu vực đô thị, nông thôn và các loại hình nhà ở thương mại, nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị, nhà ở công nhân khu công nghiệp. Bảo đảm thống nhất danh mục dự án đô thị, nhà ở với danh mục dự án nhà ở dự kiến phát triển trong Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh.
