Luật Nhà ở với mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở ổn định

Sửa đổi Luật Nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở ổn định

Ngày 19/8, tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh trình bày tờ trình định hướng chính sách sửa đổi Luật Nhà ở năm 2023.

Quan điểm xuyên suốt của việc sửa đổi Luật Nhà ở lần này là phát triển nhà ở hướng tới mục tiêu mọi người dân đều có chỗ ở ổn định, bảo đảm an sinh xã hội, đồng thời phát triển đa dạng các loại hình nhà ở.

Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, việc sửa đổi Luật Nhà ở nhằm tiếp tục thể chế hóa đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, nhất là các định hướng mới về phát triển nhà ở; đồng thời hoàn thiện môi trường pháp lý, tháo gỡ những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Đáng chú ý, dự thảo xác định nhà ở cho thuê là phân khúc chiến lược dài hạn, phục vụ đông đảo người dân. Định hướng này nhằm mở rộng lựa chọn về chỗ ở, nhất là đối với người lao động, người có thu nhập chưa cao và những nhóm dân cư chưa có điều kiện sở hữu nhà ở.

Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi bổ sung định hướng phát triển 4 nhóm nhà ở, gồm nhà ở thương mại, nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ và nhà ở chính sách, kèm theo các chính sách tương ứng.

Trong đó, dự thảo đề xuất một chương mới về phát triển nhà ở cho thuê, quy định rõ đối tượng được thuê, các hình thức phát triển bằng nguồn vốn Nhà nước và ngoài Nhà nước, yêu cầu đối với dự án, trình tự thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi chủ đầu tư, giá cho thuê và quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê.

Bên cạnh đó, dự thảo bổ sung quy định về nhà lưu trú cho chuyên gia và người lao động ngoài KCN, đáp ứng nhu cầu thực tế đang ngày càng gia tăng tại các địa phương có tốc độ phát triển công nghiệp, đô thị nhanh.

Một nội dung quan trọng khác là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với đơn giản hóa thủ tục hành chính. Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, dự thảo rà soát, phân quyền, phân cấp cho chính quyền địa phương, trong đó 20/21 thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương. Dự thảo đồng thời đề xuất cắt giảm 3/4 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 7/7 thủ tục hành chính.

Những định hướng này được đặt trong yêu cầu hoàn thiện môi trường pháp lý, tháo gỡ những điểm nghẽn trong quá trình phát triển nhà ở và mở rộng khả năng tiếp cận chỗ ở của người dân.

Trước đó, tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc sửa đổi Luật Nhà ở cũng được đặt trong định hướng lấy người dân làm trung tâm, ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê và tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế.

Nghị quyết mới về chỉ tiêu phát triển NƠXH, nhà ở cho thuê

Sáng 26/8, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc chủ trì cuộc họp với lãnh đạo các bộ, ngành hữu quan về dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về giao chỉ tiêu phát triển NƠXH, nhà ở cho thuê cho địa phương.

Trong thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo và triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy hoàn thành Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân KCN giai đoạn 2021-2030”.

Ngay từ đầu năm, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 07/NQ-CP ngày 12/01/2026 về việc giao chỉ tiêu phát triển NƠXH giai đoạn 2026-2030 cho các địa phương để triển khai thực hiện.

Tại cuộc họp, các ý kiến đánh giá công tác phát triển NƠXH thời gian qua đã có kết quả tích cực, song nguồn cung vẫn còn thiếu, cơ cấu sản phẩm còn thiên về sở hữu, trong khi nhu cầu thuê nhà ở với giá hợp lý của người lao động rất lớn. Đây là một trong những cơ sở đặt ra yêu cầu điều chỉnh mục tiêu của Đề án đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn NƠXH giai đoạn 2021-2030.

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 6/6/2026 về phiên họp thường kỳ tháng 5/2026 của Chính phủ giao Bộ Xây dựng rà soát, đánh giá việc thực hiện Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn NƠXH giai đoạn 2021-2030 để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh Đề án; đồng thời giao chỉ tiêu cụ thể phát triển nhà ở cho thuê trên cả nước.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, ngày 12/6/2026, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị báo cáo xác định nhu cầu nhà ở cho thuê; giao chỉ tiêu cụ thể phát triển nhà ở cho thuê trên cả nước; rà soát, đánh giá việc thực hiện Đề án để đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh.

Dự thảo Nghị quyết mới lần này đề ra mục tiêu: “Đến năm 2030, phấn đấu hoàn thành hoặc vượt chỉ tiêu đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH, nhà ở cho thuê cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân KCN”.

Bộ Xây dựng đề nghị Chính phủ xem xét, sớm thông qua Nghị quyết về việc giao chỉ tiêu phát triển NƠXH, nhà ở cho thuê cho các địa phương giai đoạn 2026-2030 để làm cơ sở đôn đốc triển khai tại các địa phương.

Gần 772.000 căn NƠXH đang được triển khai trên cả nước

Thông tin về thị trường nhà ở và thị trường BĐS quý II/2026, Bộ Xây dựng cho biết, lũy kế đến nay, cả nước có 875 dự án NƠXH đang được triển khai với quy mô 771.971 căn. Trong đó, có 289 dự án hoàn thành với quy mô 197.319 căn; 270 dự án đã khởi công xây dựng, đang triển khai với quy mô 269.409 căn và 316 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư với quy mô 305.243 căn.

Theo Bộ Xây dựng, tổng số dự án đã hoàn thành, khởi công và được chấp thuận chủ trương đầu tư đến năm 2026 đạt 77% so với chỉ tiêu đặt ra tại Đề án 1 triệu căn hộ NƠXH. Riêng trong quý II/2026, cả nước có 62 dự án được khởi công, với quy mô 65.065 căn, gồm 56.001 căn để bán và 9.064 căn để cho thuê. Lũy kế số dự án đã khởi công đến nay đạt 270 dự án, với tổng quy mô 269.409 căn.

Đáng chú ý, 14 địa phương được đánh giá có khả năng hoàn thành và vượt chỉ tiêu được giao khi đã hoàn thành trên 90% kế hoạch. Danh sách gồm TP Hải Phòng, Lào Cai, Thái Nguyên, Hưng Yên, Bắc Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Lâm Đồng, An Giang và Cà Mau.

Cùng với đó, 27 địa phương đã khởi công đủ và vượt chỉ tiêu được giao trong năm 2026, gồm TP Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ, Đồng Nai, Lào Cai, Thái Nguyên, Lạng Sơn, Điện Biên, Phú Thọ, Hưng Yên, Bắc Ninh, Ninh Bình, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Gia Lai, Lâm Đồng, Vĩnh Long, Đồng Tháp, An Giang và Cà Mau.

Với chỉ tiêu năm 2026, khả năng hoàn thành đến nay đạt 89.178/158.723 căn, tương đương 56% kế hoạch.

Khởi công dự án NƠXH đầu tiên tại tỉnh Cao Bằng

Ngày 28/8, dự án NƠXH Golden Square Cao Bằng được khởi công, đánh dấu dự án NƠXH đầu tiên được triển khai tại tỉnh.

Dự án có quy mô 698 căn hộ, xây dựng trên quỹ đất hơn 1,2 ha tại Khu đô thị mới Đề Thám, phường Thục Phán. Công trình gồm 2 tòa nhà cao 15 tầng, diện tích căn hộ từ 65-77 m², quy mô dân số trên 2.000 người. 

Dự án được triển khai từ quý III/2026 đến quý II/2028. Việc khởi công dự án bổ sung thêm nguồn cung NƠXH tại một địa phương miền núi phía Bắc, đồng thời mở rộng phạm vi triển khai của chương trình đến các địa bàn còn hạn chế về nguồn cung.

Đà Nẵng tăng tốc triển khai 44 dự án NƠXH

TP Đà Nẵng đang đẩy nhanh tiến độ thi công và hoàn thiện các dự án NƠXH nhằm đạt mục tiêu hoàn thành 4.879 căn trong năm 2026 và hướng tới hơn 28.000 căn vào năm 2030.

Việc tập trung vào 44 dự án cho thấy địa phương đang triển khai đồng thời nhiều dự án để bổ sung nguồn cung, thay vì chỉ dựa vào một số dự án riêng lẻ. 

Cùng với mục tiêu về số lượng căn hộ, tiến độ triển khai dự án được đặt trong yêu cầu thực hiện các chỉ tiêu phát triển NƠXH của thành phố trong giai đoạn 2026-2030.

Gia Lai dự kiến hoàn thành hơn 12.000 căn NƠXH đến năm 2030

Giai đoạn 2026-2030, tỉnh Gia Lai dự kiến hoàn thành khoảng 49.322 căn nhà, tương ứng hơn 9,36 triệu m² sàn. Trong đó, NƠXH dự kiến đạt 12.107 căn, với quy mô 726.420 m² sàn. 

Chỉ tiêu này được đặt trong tổng thể kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương, đồng thời góp phần thực hiện chỉ tiêu được Chính phủ giao trong Đề án xây dựng ít nhất 1 triệu căn NƠXH.

Lâm Đồng mở “luồng xanh” cho thủ tục đầu tư NƠXH

UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu đưa các dự án NƠXH vào nhóm “luồng xanh”, “luồng ưu tiên”, phân công chuyên viên có kinh nghiệm hướng dẫn và xem trước hồ sơ khi có đề nghị từ nhà đầu tư. Mục tiêu là bảo đảm việc giải quyết thủ tục, hồ sơ hành chính đúng thời gian theo quy định.

Đối với dự án không sử dụng vốn đầu tư công, trường hợp doanh nghiệp có quyền sử dụng đất, quy trình rút gọn gồm 7 bước, tổng thời gian thực hiện tối đa của cơ quan Nhà nước là 125 ngày. Cách tiếp cận này tập trung vào việc xử lý một trong những khâu có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ chuẩn bị và triển khai dự án NƠXH là thủ tục hành chính.

Huế bàn giao 210 căn NƠXH tại Khu đô thị Ecogarden

Tại TP Huế, 210 căn NƠXH tại tòa W1 - West Sky, Khu đô thị Ecogarden được hoàn thành, bàn giao. Việc đưa các căn hộ vào sử dụng góp phần bổ sung nguồn cung NƠXH và đáp ứng nhu cầu chỗ ở của người dân.

Theo thông tin được công bố, TP Huế hiện có 21 dự án NƠXH với khoảng 20.537 căn hộ. Giai đoạn 2026-2030, địa phương dự kiến hoàn thành khoảng 18.461 căn NƠXH. Việc bàn giao căn hộ tại Ecogarden là một trong những kết quả cụ thể của quá trình triển khai nguồn cung NƠXH tại địa phương.

Bắc Ninh chấp thuận đầu tư 2 dự án NƠXH gần 1.983 tỷ đồng

UBND tỉnh Bắc Ninh chấp thuận chủ trương đầu tư 2 dự án NƠXH tại phường Vũ Ninh và Nam Sơn, với tổng vốn gần 1.983 tỷ đồng, dự kiến cung cấp 1.236 căn hộ. Hai dự án được triển khai nhằm bổ sung nguồn cung NƠXH, đáp ứng nhu cầu nhà ở của người thu nhập thấp và công nhân KCN. 

Việc chấp thuận đầu tư các dự án mới tiếp tục bổ sung nguồn cung ở cấp địa phương, đồng thời tạo thêm cơ sở để Bắc Ninh thực hiện các chỉ tiêu phát triển NƠXH trong giai đoạn tới.

Hà Nội theo dõi, kiểm tra tiến độ các dự án xây dựng NƠXH

UBND TP Hà Nội yêu cầu theo dõi, kiểm tra việc tổ chức triển khai 114 dự án NƠXH đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, trong đó 30 dự án đã khởi công, cùng các dự án hình thành tiếp theo.

Mục tiêu là bảo đảm tiến độ thực hiện Kế hoạch phát triển NƠXH của TP Hà Nội, hướng tới hoàn thành chỉ tiêu 120.000 căn trong giai đoạn 2026-2030. 

Việc kiểm tra, theo dõi tiến độ được đặt trong yêu cầu đẩy nhanh quá trình triển khai các dự án đã được chấp thuận, đồng thời xử lý những vấn đề phát sinh ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Không yêu cầu sao kê tài khoản khi mua NƠXH

Ông Đỗ Đạt (Thanh Hóa) thuộc diện 6 trong các đối tượng được hưởng chính sách NƠXH (công nhân, người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong và ngoài khu công nghiệp).

Ông Đạt đủ điều kiện về thu nhập, cung cấp bảng tiền công, tiền lương có xác nhận của cơ quan công tác (ngân hàng).

Tuy nhiên, khi nộp hồ sơ đăng ký mua NƠXH, bên đơn vị tiếp nhận từ chối hồ sơ, yêu cầu cung cấp sao kê tài khoản, không chấp nhận bảng tiền lương có xác nhận. Do đặc thù của ngân hàng ông đang công tác không thể lấy sao kê từ tài khoản chi lương nên hồ sơ của ông bị bác.

Ông Đạt hỏi, điều này có đúng với quy định không?

Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý NƠXH có quy định điều kiện về thu nhập để được hưởng chính sách hỗ trợ về NƠXH (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 54/2026/NĐ-CP ngày 09/02/2026 và Nghị định số 136/2026/NĐ-CP ngày 07/4/2026) như sau:

“Điều 30. Điều kiện về thu nhập

“1. Đối với các đối tượng quy định tại các khoản 5, 6 và 8 Điều 76 của Luật Nhà ở thì phải đảm bảo điều kiện về thu nhập như sau:

a) Trường hợp người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân thì có thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 25 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

Trường hợp người đứng đơn là người chưa kết hôn hoặc được xác nhận là độc thân đang nuôi con dưới tuổi thành niên thì thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 35 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận.

b) Trường hợp người đứng đơn đã kết hôn theo quy định của pháp luật thì người đứng đơn và vợ (chồng) của người đó có tổng thu nhập bình quân hàng tháng thực nhận không quá 50 triệu đồng tính theo Bảng tiền công, tiền lương do cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc xác nhận”.

Như vậy pháp luật nhà ở quy định việc xác nhận thu nhập dựa trên bảng tiền công, tiền lương của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi đối tượng làm việc; không yêu cầu cung cấp sao kê tài khoản.