Nghiên cứu bổ sung 2 cảng hàng không mới vào quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc

16:08 14/04/2026

Bộ Xây dựng vừa có Tờ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt đề cương lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Hạ tầng hàng không có tính đặc thù cao, hội nhập quốc tế sâu rộng

Tờ trình của Bộ Xây dựng nêu rõ, trong bối cảnh kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh nhưng bền vững, hai văn kiện quan trọng là Nghị quyết số 79-NQ/TW ngày 06/01/2026 và Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 04/5/2025 của Bộ Chính trị đã tạo nên những dấu mốc chính sách có ý nghĩa chiến lược.

Trên cơ sở các chủ trương, đường lối, chính sách, chiến lược phát triển lớn nêu trên, nhiều địa phương đã có các đề xuất về việc quy hoạch, xây dựng mới một số cảng hàng không nhằm phục vụ mục đích phát triển kinh tế và đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Một số cảng hàng không như Cảng HKQT Gia Bình, Cảng HKQT Phú Quốc đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết và triển khai đầu tư xây dựng nhằm phục vụ các nhiệm vụ quan trọng quốc gia như Hội nghị cấp cao APEC cuối năm 2027.

Ngành hàng không nói chung và kết cấu hạ tầng hàng không nói riêng có tính đặc thù cao và hội nhập quốc tế sâu rộng, là bộ phận quan trọng của hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, được xác định là một trong ba đột phá chiến lược, được quy hoạch theo hướng đồng bộ, bền vững, phù hợp với xu thế phát triển của hàng không thế giới.

Quy hoạch có tính động và mở, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, sự phát triển hài hòa giữa các vùng miền; gắn với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền vùng trời; hỗ trợ hiệu quả công tác khẩn nguy cứu trợ; kết nối đồng bộ với các phương thức vận tải khác, đồng thời huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng hàng không; đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng trình Thủ tướng điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để bảo đảm phù hợp với Luật Quy hoạch năm 2025 với phạm vi hệ thống cảng hàng không hiện hữu và các cảng hàng không, sân bay tiềm năng trên lãnh thổ Việt Nam.

Thời kỳ quy hoạch được lập cho thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 với mục tiêu nghiên cứu bổ sung cảng hàng không mới (Măng Đen, Vân Phong) vào hệ thống cảng hàng không toàn quốc và điều chỉnh cấp sân bay của Cảng hàng không Quảng Trị (từ cấp 4C lên cấp 4E).

Thời gian thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch kể từ khi đề cương lập điều chỉnh quy hoạch được phê duyệt đến khi trình Thủ tướng Chính phủ, dự kiến khoảng 03 tháng.

Đánh giá sự cần thiết, mục tiêu điều chỉnh quy hoạch

Bộ Xây dựng cũng đề xuất Bộ là cơ quan tổ chức lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, có trách nhiệm bảo đảm việc triển khai thực hiện các bước theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật khác có liên quan. Cơ quan lập điều chỉnh quy hoạch là Cục Hàng không Việt Nam.

Trong quá trình lập điều chỉnh quy hoạch, tùy theo yêu cầu nghiên cứu, giao Bộ Xây dựng chủ động điều chỉnh cục bộ các nội dung, nhiệm vụ để phục vụ cho công tác lập điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm chất lượng, tiến độ…

Việc huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng hàng không cũng được đặt ra nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Nội dung lập điều chỉnh quy hoạch bao gồm đánh giá sự cần thiết; xác định quan điểm, mục tiêu điều chỉnh quy hoạch; phân tích, đánh giá về các yếu tố, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội tại khu vực dự kiến điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cảng hàng không và các khu vực lân cận ảnh hưởng đến sự hình thành cảng hàng không mới; nghiên cứu, đánh giá các yếu tố kỹ thuật để lựa chọn vị trí cảng hàng không.

Bên cạnh đó, đánh giá sơ bộ về khả năng tổ chức vùng trời, thiết kế phương thức bay của cảng hàng không mới; dự báo nhu cầu vận tải của cảng hàng không mới; đánh giá tác động có liên quan khi hình thành cảng hàng không mới; xác định tính chất, vai trò, chức năng và quy mô, công suất sơ bộ của cảng hàng không, loại tàu bay dự kiến khai thác; định hướng bố trí sử dụng đất cho việc quy hoạch, phát triển các cảng hàng không...

Bộ Xây dựng cho biết, việc tổ chức xây dựng, hoàn thiện đề cương lập điều chỉnh Quy hoạch hệ thống cảng hàng không cơ bản phù hợp với quy định của Luật Quy hoạch năm 2025.

Sau khi đề cương lập điều chỉnh quy hoạch được phê duyệt, Bộ Xây dựng sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch đồng thời chỉ đạo cơ quan lập quy hoạch tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch đang xây dựng trên cơ sở ý kiến các cơ quan để trình thẩm định theo quy định.

Theo đề xuất, Cảng hàng không Măng Đen – Quảng Ngãi có quy mô cấp sân bay 4C; ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch 4.933 tỷ đồng; tổng diện tích đất quy hoạch khoảng 350 ha. Công suất quy hoạch dự kiến đến năm 2030 khoảng 1 triệu hành khách/năm. Cảng hàng không này được định hướng cải tạo dây chuyền để khai thác vượt công suất cho giai đoạn sau năm 2030.

Cảng hàng không Vân Phong - Khánh Hòa có quy mô cấp sân bay 4E; ước tính chi phí đầu tư theo quy hoạch 9.214 tỷ đồng; tổng diện tích đất quy hoạch khoảng 497,1 ha. Công suất dự kiến đến năm 2030 khoảng 1,5 triệu hành khách/năm; tầm nhìn đến năm 2050 khoảng 2,5 triệu hành khách/năm.

Với những đề xuất thay đổi (bổ sung 2 cảng hàng không mới vào quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc và điều chỉnh cấp Cảng hàng không Quảng Trị), nhu cầu vốn đầu tư phát triển hệ thống cảng hàng không đến năm 2030 cũng được đề xuất điều chỉnh ở mức khoảng 499.619 tỷ đồng, được huy động từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn ngoài ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác.