Nghiên cứu sửa đổi quy định về phân loại đô thị phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

13:51 11/06/2025
Bộ Xây dựng đang phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ Xây dựng có Công văn số 4832/BXD-PTĐT ngày 10/6/2025, gửi Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái hướng dẫn, giải đáp một số vấn đề đang vướng mắc khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp.

Quy hoạch chung TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2040. Ảnh: VIUP

Công văn nêu rõ, Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 974/BXD-PC ngày 14/5/2025 của Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái về việc hướng dẫn, giải đáp một số vấn đề đang vướng mắc khi triển khai thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp theo Kết luận số 127-KL/TW ngày 28/02/2025 của Bộ Chính trị.

Sau khi nghiên cứu, căn cứ chức năng quản lý nhà nước được giao, thừa lệnh Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Cục Phát triển đô thị có một số ý kiến như sau:

Ngày 14/4/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 76/2025/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, theo đó chỉ tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố), không tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố).

Cũng theo Cục Phát triển đô thị, hiện nay, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cả nước đang khẩn trương tiến hành phương án sắp xếp đơn vị hành chính theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để bảo đảm thực hiện từ ngày 01/7/2025. Bộ Xây dựng cũng đang nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi các quy định có liên quan đến quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở để phù hợp việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, trong đó có sửa đổi các nội dung liên quan đến việc đánh giá công nhận loại đô thị, xây dựng chương trình phát triển đô thị...

Ngoài ra, thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Văn bản số 13078-CV/VPTW ngày 14/01/2025 của Văn phòng Ban Chấp hành Trung ương, Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 15/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản của Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ, Bộ Xây dựng đang nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các nội dung về phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương tại các nghị định liên quan đến lĩnh vực xây dựng, quy hoạch, phát triển đô thị để đảm bảo phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Về việc phân loại đô thị, hiện nay Bộ Xây dựng đang phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/05/2016 và Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 30/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị cho phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Do đó, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Yên Bái rà soát khu vực phát triển đô thị theo đề án sắp xếp đơn vị hành chính tại địa phương và định hướng phát triển hệ thống đô thị trên địa bàn để thực hiện việc tính toán tỷ lệ đô thị hóa, phân loại đô thị và xây dựng chương trình phát triển đô thị khi có quy định mới.

Mới đây, ngày 07/4/2025, Bộ Xây dựng có Công văn số 1650/BXD-QHKT gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc rà soát quy hoạch đô thị và đánh giá chất lượng đô thị trong giai đoạn thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Theo đó, để không làm gián đoạn công tác quản lý, đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội, Bộ Xây dựng lưu ý UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định như sau:

Đối với các quy hoạch đô thị đã được phê duyệt, tiếp tục tổ chức thực hiện cho đến khi có quy hoạch mới được thay thế.

Đối với các quy hoạch đô thị đang tổ chức lập, thẩm định, chưa được phê duyệt, địa phương căn cứ tình hình thực tiễn để quyết định việc tiếp tục hoặc tạm thời tạm dừng việc lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch cho đến khi Luật số 47/2024/QH15 có hiệu lực thi hành (01/7/2025) và các pháp luật khác có liên quan hướng dẫn.

Bên cạnh đó, các nội dung, quy hoạch được quyết định tiếp tục thực hiện phải được kế thừa tại quy hoạch đô thị và nông thôn được lập mới và phê duyệt sau khi thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Bình luận