Nhất trí trình Quốc hội chủ trương đầu tư cao tốc Vinh - Thanh Thủy tại Kỳ họp thứ 10

Đề xuất 3 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù

Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn trình bày Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nhấn mạnh 5 lý do chủ yếu nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại; tăng cường liên kết Việt Nam - Lào, hoàn thiện kết nối kinh tế - hạ tầng khu vực; nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và vùng Bắc Trung Bộ; hoàn thiện trục kết nối Đông - Tây, tạo không gian phát triển mới, bảo đảm quốc phòng - an ninh; phát triển phương thức vận tải hiện đại, an toàn, giảm tai nạn giao thông.

Dự án thuộc tuyến cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn, được đánh giá là cần thiết triển khai sớm với chiều dài đầu tư giai đoạn này khoảng 60 km (quy hoạch toàn tuyến 85 km); quy mô đầu tư 4 làn xe, GPMB theo quy mô 6 làn xe; vận tốc thiết kế: 80 - 100 km/h; diện tích đất sử dụng sơ bộ 648 ha; số hộ dân bị ảnh hưởng khoảng 2.833 hộ, tái định cư khoảng 221 hộ.

Chính phủ đề xuất Quốc hội cho phép áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù như: Thẩm định khả năng cân đối vốn; Chỉ định thầu; Cơ chế về bãi đổ chất thải xây dựng và tầng đất mặt đất lúa. Các cơ chế này đã từng được áp dụng cho một số dự án quan trọng quốc gia, có cơ sở thực tiễn.

Bảo đảm kết nối hạ tầng cảng biển, hàng không

Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về Dự án, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban nhất trí về sự cần thiết đầu tư. Đề nghị làm rõ nhu cầu vận tải trên hành lang Đông - Tây và từng giai đoạn của tuyến; làm rõ phân kỳ đầu tư, lý do chỉ triển khai 60 km, 4 làn xe ở giai đoạn này; rà soát phương án tuyến tối ưu, bảo đảm kết nối: cảng biển, cảng hàng không; khu công nghiệp, du lịch; trung tâm logistics; hệ thống ITS, trạm dừng nghỉ, nút giao, công trình phụ trợ.

Về hình thức đầu tư, Ủy ban tán thành đầu tư công, đồng thời đề nghị nghiên cứu phương án đầu tư theo phương thức PPP để huy động xã hội hóa, giảm áp lực ngân sách.

Về bồi thường - tái định cư, cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát giảm chuyển đổi đất rừng, đất lúa; bảo đảm chính sách hỗ trợ sinh kế, đào tạo nghề, tạo việc làm; hạn chế tác động tới khu bảo tồn, di sản, danh lam thắng cảnh.

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh khẳng định, UBTVQH nhất trí trình Quốc hội xem xét chủ trương đầu tư Dự án tại Kỳ họp thứ 10. Đề nghị Chính phủ hoàn thiện hồ sơ, bổ sung dữ liệu nhu cầu vận tải theo giai đoạn; làm rõ cơ sở phân kỳ, quy mô làn xe, vận tốc thiết kế, bảo đảm đồng bộ với đoạn nối sang Lào;

Cụ thể hóa tiến độ bồi thường - tái định cư, gắn trách nhiệm địa phương, tránh chậm trễ; tăng cường giám sát môi trường, quản lý bãi thải, giảm ảnh hưởng dân cư; báo cáo thẩm định nguồn vốn - khả năng cân đối vốn; rà soát dự thảo nghị quyết, chỉ quy định nội dung thuộc thẩm quyền Quốc hội; Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực số liệu.

UBTVQH giao Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ trì hoàn thiện Báo cáo thẩm tra chính thức trình Quốc hội.