Góp ý cho Chương trình phát triển đô thị TP Huế đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030, Bộ Xây dựng khuyến nghị cần đánh giá thực trạng các vùng nông thôn đô thị hóa hiện hữu, các vùng nông thôn đô thị hóa trong tương lai.. Chương trình phát triển đô thị TP Huế bảo đảm phù hợp Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên - Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, định hướng xây dựng và phát triển Thừa Thiên - Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn, phát huy di sản cố đô và bản sắc văn hóa Huế với đặc trưng văn hóa, di sản, sinh thái, cảnh quan, thân thiện.
Bảo đảm sự thống nhất liên thông
Bộ Xây dựng vừa góp ý cho Chương trình phát triển đô thị TP Huế đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030. Trong đó, về nội dung Chương trình, Bộ Xây dựng khuyến nghị cần đánh giá thực trạng các vùng nông thôn đô thị hóa hiện hữu, các vùng nông thôn đô thị hóa trong tương lai, đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đánh giá quá trình thích ứng thiên tai tại các vùng đô thị mở rộng nói riêng cũng như cả hệ thống đô thị.
Đề nghị bổ sung các bảng biểu phụ lục về số liệu chi tiết đánh giá hiện trạng TP Huế theo tiêu chí đô thị loại I và tình hình thực hiện và lồng ghép các nội dung phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, đô thị thông minh, đô thị tăng trưởng xanh của TP Huế.
Cập nhật theo các mục tiêu đã được xác định tại Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 để bảo đảm sự thống nhất liên thông trong chỉ đạo về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển đô thị giữa các Nghị quyết số 54-NQ/TW và Nghị quyết số 06-NQ/TW.
Rà soát các nội dung định hướng phát triển các khu vực phát triển đô thị của TP Huế bảo đảm phù hợp, thống nhất với Hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị trên địa bàn TP Huế và vùng phụ cận, tỉnh Thừa Thiên - Huế; lưu ý các ý kiến của Bộ Xây dựng tại các văn bản số 1970/BXD-PTĐT ngày 28/5/2021, số 2766/BXD-PTĐT ngày 16/7/2021 và các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc này.
Cần đánh giá quá trình liên kết đô thị trong và ngoài tỉnh, liên kết khu vực và quốc tế để khai thác thế mạnh tiềm năng đặc thù của tỉnh Thừa Thiên - Huế nói chung, TP Huế nói riêng và có lộ trình định hướng phù hợp.
Bên cạnh đó, theo Thuyết minh Chương trình, chỉ tiêu quy mô dân số toàn đô thị đến năm 2030 là 750.000 - 800.000 người cao hơn so với dự báo dân số tại Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Huế là 670.000 người, trong khi phạm vi nghiên cứu lập Chương trình nhỏ hơn phạm vi Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Huế.
Về tỷ lệ đô thị hóa, đánh giá hiện trạng đạt 90% là chưa chính xác, không thống nhất với các số liệu trong thuyết minh; chỉ tiêu tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2025 đạt 91% và đến năm 2030 đạt 95% không thống nhất với Phụ lục 1.
Đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế cân nhắc đối với đề xuất các chỉ tiêu về quy mô dân số đến năm 2030, rà soát tỷ lệ đô thị hóa và các chỉ tiêu khác đến năm 2030, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tế phát triển dân số, thực tiễn đốc độ đô thị hóa, phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Bổ sung các giải pháp xã hội hóa nguồn lực
Về danh mục dự án ưu tiên đầu tư, kế hoạch vốn và giải pháp về cơ chế, chính sách huy động vốn. Chương trình xác định tổng kinh phí dự kiến thực hiện Chương trình cho các giai đoạn đến năm 2030 là 72.830 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn xã hội hóa là 40.007 tỷ đồng, chiếm 54,9%.
Đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế nghiên cứu bổ sung các giải pháp xã hội hóa nguồn lực, giải pháp về cơ chế chính sách để huy động các nguồn lực trong nước và quốc tế một cách cụ thể có tính thực tiễn cao để triển khai thực hiện chương trình, bảo đảm tính khả thi của đề xuất.
Về việc xây dựng danh mục dự án hạ tầng kỹ thuật khung và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội ưu tiên đầu tư nhằm kết nối các khu vực phát triển đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của đô thị, đề nghị rà soát danh mục dự án tại các phụ lục và bản vẽ tuân thủ theo đúng quy định tại điểm c khoản 2 và khoản 3 Điều 6 Thông tư số 12/2014/TT-BXD bảo đảm tính thống nhất với đề xuất danh mục các dự án trọng điểm đầu tư đến năm 2030 của tỉnh.
Bên cạnh đó, về phân công tổ chức thực hiện, đây là nội dung quan trọng liên quan đến việc triển khai thực hiện Chương trình, UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế căn cứ các quy định pháp luật hiện hành, rà soát năng lực của các bên tham gia thực hiện Chương trình để đề xuất cụ thể các giải pháp thực hiện và phân công rõ nhiệm vụ, cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, chính quyền TP Huế; tránh thực hiện chồng chéo về thẩm quyền và trách nhiệm; chỉ đạo các cơ quan liên quan sau khi hoàn thiện Chương trình phát triển đô thị TP Huế cần sớm triển khai lập khu vực phát triển đô thị cho nhóm đô thị ưu tiên 5 năm đầu làm cơ sở đầu tư phát triển đô thị hiệu quả bền vững theo quy hoạch và có kế hoạch.
Ngoài ra, đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế thể hiện rõ các chương trình cải tạo, chỉnh trang tái thiết TP Huế; chương trình khắc phục các tiêu chí còn yếu, còn thiếu (đô thị Thừa Thiên - Huế chưa được Bộ Xây dựng thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ công nhận là đô thị loại I); nguồn lực để triển khai thực hiện chương trình phát triển đô thị TP Huế, đơn vị triển khai thực hiện và thời gian hoàn thành.
Theo Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Huế, phạm vi lập quy hoạch bao gồm TP Huế 70,99km2 và khu vực định hướng phát triển, mở rộng đô thị thuộc phạm vi của các thị xã Hương Thủy, Hương Trà và một phần huyện Phú Vang, diện tích khoảng 348,54km2. Trong đó, định hướng mô hình phát triển không gian đô thị theo cụm mô hình đô thị gồm khu vực đô thị trung tâm và 4 đô thị phụ trợ.
