Ngày 09/5, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế (KKT) Hòn La, tỉnh Quảng Bình đến năm 2040, tỷ lệ 1/10.000. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị.
Dự Hội nghị có ông Phan Phong Phú - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình; đại diện các Bộ, ngành là thành viên Hội đồng thẩm định.

KKT Hòn La được phân thành 05 khu phát triển chính
Theo dự thảo, ranh giới lập đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng KKT Hòn La, tỉnh Quảng Bình đến năm 2040 gồm toàn bộ địa giới hành chính 6 xã ven biển của huyện Quảng Trạch là Quảng Đông, Quảng Phú, Quảng Tùng, Cảnh Dương, Quảng Hưng và Quảng Xuân; diện tích khoảng 10.000 ha, trong đó diện tích phần đất liền khoảng 8.900 ha, diện tích đảo và biển khoảng 1.100 ha.
Ranh giới KKT được xác định như sau: Phía Bắc giáp tỉnh Hà Tĩnh; phía Nam giáp xã Quảng Thọ, huyện Quảng Trạch (nay là phường Quảng Thọ, thị xã Ba Đồn); phía Tây giáp các xã Quảng Kim, Quảng Châu, Quảng Tiên, Quảng Lưu, Quảng Phương, huyện Quảng Trạch và phường Quảng Long, thị xã Ba Đồn; phía Đông giáp Biển Đông.
Đến năm 2040, KKT Hòn La phát triển thành một trong những trung tâm kinh tế biển năng động, với nền kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực quan trọng của khu vực miền Trung; lấy cảnh quan đô thị biển làm sức hấp dẫn, lấy nền tảng cơ sở hạ tầng phát triển để đẩy mạnh kinh tế biển, hướng đến sự thịnh vượng.
KKT Hòn La có tính chất là khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, bao gồm các ngành công nghiệp - cảng biển - thương mại - dịch vụ - du lịch - đô thị và nông lâm, ngư nghiệp; một trung tâm kinh tế của tỉnh Quảng Bình, có các điều kiện về hạ tầng đô thị hiện đại, đồng bộ; có vai trò đầu tàu thu hút đầu tư và làm động lực phát triển cho các vùng khác.
Đồng thời là khu vực bảo tồn và phát huy giá trị sinh thái, văn hóa lịch sử, thích ứng hiệu quả với thiên tai và biến đổi khí hậu; khu vực có vị trí quan trọng về an ninh, quốc phòng.
Dự báo đến năm 2030, dân số KKT Hòn La khoảng 75.000 - 80.000 người; trong đó dân số thường trú khoảng 60.000 - 65.000 người, dân số quy đổi khoảng 15.000 người.
Đến năm 2040, dân số KKT Hòn La khoảng 105.000 - 120.000 người; trong đó dân số thường trú khoảng 85.000 - 95.000 người, dân số quy đổi khoảng 20.000 -25.000 người.
Đến năm 2030, đất khu phi thuế quan khoảng 15ha; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 4.998,2 ha. Đến năm 2040, đất khu phi thuế quan khoảng 15ha; đất xây dựng các khu chức năng khoảng 5.277 ha.
Dự thảo cũng nêu rõ, các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật áp dụng theo Thông tư 01/2021/BXD ngày 19/05/2021; đến năm 2030 đạt chỉ tiêu đô thị loại V; đến năm 2040 đạt chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật, xã hội và môi trường tương đương với đô thị loại IV cho khu vực phát triển đô thị và đáp ứng quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với các khu chức năng khác, có xét đến các yếu tố đặc thù.

Toàn KKT Hòn La được phân thành 05 khu phát triển chính là: (1) Khu phức hợp công nghiệp và dịch vụ cảng biển; (2) Khu dân cư, đô thị du lịch sinh thái; (3) Khu đồi núi phía Tây; (4) Khu dân cư dịch vụ du lịch; (5) Khu đô thị dịch vụ công nghiệp phía Tây. Các khu chức năng khác gồm: Khu quân sự, an ninh, quốc phòng; Khu dịch vụ, công cộng; Khu vực không gian xanh; Khu vực lâm nghiệp; Điểm dân cư nông thôn hiện trạng; Nghĩa trang.
Các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật sử dụng vốn ngân sách nhà nước ưu tiên đầu tư gồm: Hệ thống giao thông trục chính KKT Hòn La; các trục đường chính phía Nam KKT Hòn La; xây dựng tuyến đường nối Quốc lộ 1A ra đường ven biển tại xã Quảng Xuân kết nối với trung tâm huyện lỵ Quảng Trạch; nâng cấp, mở rộng trục đường nối KKT Hòn La với KCN Xi măng tập trung Tiến - Châu - Văn Hóa, kết nối với khu vực phía Tây và cao tốc Bắc Nam; Nhà máy xử lý nước thải; xây dựng đê kè, nạo vét cảng biển, các khu neo đậu tránh bão, cảng sông phục vụ hậu cần nghề cá; hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư, khu đất hỗn hợp và phát triển đất ở.
Dự án chính cần kêu gọi đầu tư vào KKT gồm: Hạ tầng KCN Hòn La 2 tại xã Quảng Phú, KCN cửa ngõ phía Tây KKT Hòn La; Khu phi thuế quan và các khu dịch vụ du lịch; xây dựng, kinh doanh cảng Hòn La; các dự án sản xuất dịch vụ.
Làm rõ tính chất và bổ sung các chỉ tiêu để kiểm soát các phân khu

Hội đồng thẩm định liên ngành đánh giá, đồ án đã thực hiện đầy đủ các quy trình theo quy định, tiếp thu được ý kiến được các Bộ, ngành, tuân thủ các nội dung của Nhiệm vụ Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Hội đồng thẩm định đề nghị đơn vị lập đồ án bổ sung, làm rõ hơn các luận cứ về việc phát triển diện tích đất công nghiệp để đảm bảo phủ kín; làm rõ, bổ sung các chỉ tiêu theo quy định đối với đô thị loại V; lưu ý cập nhật hạ tầng PCCC; đảm bảo điều kiện phát triển kinh tế và vành đai bảo vệ quốc phòng; bảo vệ quỹ đất rừng đặc dụng, khu vực đa dạng sinh học ven biển; rà soát thống nhất số liệu.
Các ý kiến thành viên Hội đồng thẩm định cũng đề nghị đồ án cần làm sâu sắc hơn vai trò của KKT đối với vùng; định hướng rõ hơn về phát triển khu trung tâm và các phân khu chức năng, không gian xanh; xác định các các điểm giao cắt với các tuyến đường quốc gia, mở thêm các tuyến song hành để giảm tải cho Quốc lộ 1A; xem xét khả năng kết hợp với tuyến đường sắt quốc gia để tăng tính liên kết vùng; bổ sung quỹ đất để quy hoạch hạ tầng xăng dầu; tăng cường hồ điều hoà để điều tiết chống ngập; xác định tiêu chuẩn xử lý nước thải, quy mô, công suất, phạm vi dành cho xử lý chất thải rắn; định hướng phát triển rõ hơn cho khu vực đảo Yến…

Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đánh giá, đồ án đã kế thừa một số nội dung tích cực của Quy hoạch 851/QĐ-TTg năm 2012 về Quy hoạch chung xây dựng KKT Hòn La, tỉnh Quảng Bình đến năm 2030.
Để hoàn thiện đồ án, Thứ trưởng để nghị địa phương và đơn vị tư vấn rà soát toàn diện việc thực hiện Quy hoạch 851/QĐ-TTg; nêu rõ kế thừa những nội dung nào, nội dung nào là mới, nhận diện các nội dung không còn phù hợp, từ đó xác định tiềm năng, lợi thế của KKT Hòn La so với các KKT khác; những điểm đặc thù, điểm mới; nhấn mạnh hơn yếu tố phát triển đô thị, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá, lịch sử, đảm bảo yếu tố an ninh, quốc phòng.

Bên cạnh đó, dự báo dân số, đất đai cần đảm bảo cơ sở khoa học, Thứ trưởng đề nghị bổ sung bảng so sánh về đất đai của 2 quy hoạch (Quy hoạch 851/QĐ-TTg và quy hoạch này) để thấy rõ sự biến động, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh và quy hoạch sử dụng đất liên quan.
Đối với các phân khu phát triển, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn lưu ý, cần bổ sung phạm vi ranh giới và các chỉ tiêu để kiểm soát các phân khu, tính chất của từng phân khu; rà soát thống nhất giữa bản vẽ với thuyết minh và Quyết định phê duyệt; xác định quỹ đất để triển khai quy hoạch các nút giao thông; tính toán đảm bảo tính khả thi của việc chuyển đổi các loại đất, sử dụng mặt nước…
Cuối cùng, Thứ trưởng đề nghị cơ quan lập quy hoạch rà soát các dự án ưu tiên, xác định sơ bộ theo từng giao đoạn, lên phương án dự kiến đầu tư cho giai đoạn 2025-2030 để đồ án đảm bảo tính khả thi khi đi vào thực hiện…
KKT Hòn La được thành lập theo Quyết định số 79/2008/QĐ-TTg ngày 10/6/2008.
Theo Quy hoạch chung xây dựng KKT Hòn La, tỉnh Quảng Bình đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 851/QĐ-TTg ngày 10/7/2012, KKT Hòn La có tính chất là khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, bao gồm: Công nghiệp - cảng biển - thương mại - dịch vụ - du lịch - đô thị và nông lâm ngư nghiệp; là trung tâm kinh tế của tỉnh Quảng Bình, có các điều kiện về hạ tầng đô thị hiện đại, đồng bộ; có vai trò đầu tàu thu hút đầu tư và làm động lực phát triển cho các vùng khác.
Tuy vậy, trong quá trình thực hiện, đồ án Quy hoạch chung đã bộc lộ một số bất cập. Do đó, cần rà soát và điều chỉnh nhằm phù hợp với xu hướng phát triển mới.