Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 vừa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đặt mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành đô thị hiện đại, thông minh, xanh, bền vững, có vai trò trung tâm dịch vụ, du lịch quốc tế và cửa ngõ giao thương quan trọng của khu vực phía Bắc. 
Phát triển Quảng Ninh trở thành đô thị hiện đại, thông minh
Ngày 23/6, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1123/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Phạm vi quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh với 54 đơn vị hành chính cấp xã, quy mô khoảng 6.232,4 km² đất liền và phần diện tích biển theo ranh giới hành chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thời hạn quy hoạch gồm giai đoạn ngắn hạn đến năm 2040, dài hạn đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075.
Quy hoạch đặt mục tiêu phát triển Quảng Ninh trở thành đô thị hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; là cực tăng trưởng quốc gia, có sức lan tỏa, khả năng cạnh tranh quốc tế và bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với bảo vệ môi trường, di sản.
Tầm nhìn đến năm 2075, Quảng Ninh là cửa ngõ kết nối quốc tế, trung tâm dịch vụ, du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển quốc gia; đô thị biển văn minh, hiện đại, thông minh, có chất lượng sống cao, lấy con người và di sản làm trung tâm.
Đến năm 2030, Quảng Ninh hướng tới trở thành trung tâm dịch vụ du lịch quốc tế, cửa ngõ thương mại quốc gia, trung tâm dịch vụ chất lượng cao và sản xuất ứng dụng công nghệ cao. Đến năm 2040, địa phương trở thành trung tâm kinh tế biển quốc gia, đô thị biển văn minh, hiện đại.
Đến năm 2050, Quảng Ninh được định hướng trở thành thành phố gắn với di sản mang tầm quốc tế, trung tâm kinh tế biển quốc gia và khu vực Đông Nam Á; một trong những đầu tàu kinh tế quan trọng của cả nước, hình mẫu về quản trị phát triển đô thị xanh, hiện đại, thông minh và bền vững.
Quy hoạch cũng đặt ra các chỉ tiêu cụ thể về dân số, du lịch và đất xây dựng đô thị. Dân số toàn đô thị dự kiến đạt khoảng 2,23 - 2,32 triệu người vào năm 2030; khoảng 2,98 - 3,10 triệu người vào năm 2040 và khoảng 3,60 - 3,80 triệu người vào năm 2050.
Quảng Ninh đặt mục tiêu đón khoảng 28 - 30 triệu lượt khách du lịch vào năm 2030, trong đó có 9 - 10 triệu lượt khách quốc tế. Đến năm 2050, lượng khách dự kiến đạt 40 - 45 triệu lượt, trong đó khách quốc tế khoảng 13 - 15 triệu lượt.
Không gian phát triển được tổ chức theo mô hình chuỗi đô thị đa cực, đa trung tâm, đa tầng, đa lớp, tích hợp biển, đảo, biên giới và di sản; gồm 3 hành lang phát triển, 4 vùng kinh tế - xã hội và 5 trung tâm động lực.
Ba hành lang gồm hành lang đô thị ven biển, hành lang biển đảo và hành lang sinh thái đồi núi. Bốn vùng gồm: Vùng đô thị phía Tây, đô thị phía Đông, đô thị biển đảo và đồi núi phía Bắc.
Năm trung tâm động lực được xác định gồm Hạ Long, Móng Cái, Vân Đồn, Quảng Yên và khu vực di sản Yên Tử - Vịnh Hạ Long.
Trong đó, Hạ Long là trung tâm thúc đẩy du lịch quốc tế, đổi mới sáng tạo, kinh tế số và công nghiệp văn hóa. Vân Đồn phát triển kinh tế biển, du lịch cao cấp, thương mại tự do, dịch vụ hiện đại và logistics hàng không - hàng hải.
Móng Cái là trung tâm giao thương quốc tế, logistics và thương mại biên giới. Quảng Yên được định hướng trở thành trung tâm công nghiệp công nghệ cao, cảng biển, logistics và công nghiệp chế biến, chế tạo. Khu vực Yên Tử - Vịnh Hạ Long phát triển thành trung tâm văn hóa, du lịch, tôn giáo, tín ngưỡng và bảo tồn di sản.
Xây dựng Hạ Long là trung tâm của tỉnh Quảng Ninh
Đến năm 2050, Hạ Long là trung tâm tổng hợp của tỉnh về hành chính, chính trị, dịch vụ, y tế, giáo dục, văn hóa, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, với dân số dự kiến khoảng 860.000 - 880.000 người.
Cẩm Phả được xác định là đô thị công nghiệp, cảng biển và logistics; Quảng Yên là đô thị công nghiệp công nghệ cao, cảng biển và logistics; Uông Bí là đô thị văn hóa, du lịch tâm linh, công nghiệp và giáo dục; Đông Triều là đô thị cửa ngõ phía Tây, trung tâm công nghiệp, văn hóa và du lịch lịch sử.
Móng Cái tiếp tục giữ vai trò đô thị cửa khẩu quốc tế, trung tâm thương mại, logistics và hợp tác kinh tế Việt Nam - Trung Quốc. Vân Đồn phát triển thành trung tâm kinh tế biển, thương mại tự do, du lịch quốc tế và đô thị biển đảo. Cô Tô được định hướng là đô thị du lịch sinh thái biển đảo gắn với quốc phòng, an ninh.
Quy hoạch xác định xây dựng khu hành chính mới tập trung cấp tỉnh tại khu vực Bắc Vịnh Cửa Lục, gắn với các trung tâm chức năng cấp tỉnh và vùng.
Quảng Ninh dự kiến phát triển 27 KCN, gồm 9 KCN hiện trạng và 18 KCN dự kiến, tổng diện tích khoảng 18.500 - 19.000 ha. Đồng thời, địa phương phát triển khoảng 70 - 75 cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 4.000 ha theo hướng xanh, đồng bộ và thông minh.
Quy hoạch yêu cầu bảo tồn nghiêm ngặt vùng lõi Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long, các khu bảo tồn thiên nhiên, rừng quốc gia, khu bảo tồn biển, đất ngập nước và các khu vực có giá trị cảnh quan đặc biệt.
Phát triển đô thị, công nghiệp, khai thác khoáng sản, lấn biển và các dự án có nguy cơ tác động lớn đến môi trường phải được kiểm soát chặt chẽ. Công trình cao tầng ven vịnh, ven biển phải hạn chế tối đa để tránh che chắn tầm nhìn, ảnh hưởng cảnh quan và không gian di sản.
Về hạ tầng giao thông, Quảng Ninh tiếp tục phát triển mạng lưới kết nối vùng và quốc tế. Các tuyến cao tốc Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái, các trục giao thông kết nối Hà Nội, Hải Phòng, Bắc Ninh, Lạng Sơn và các cửa khẩu được xác định là nền tảng quan trọng để mở rộng không gian phát triển.
Hệ thống cảng biển, đường thủy nội địa, đường sắt, cảng hàng không Vân Đồn và vận tải công cộng cũng được định hướng đầu tư đồng bộ, phục vụ phát triển kinh tế biển, du lịch, logistics và giao thương quốc tế.
Trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, quy hoạch đặt yêu cầu phát triển hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chất thải rắn, cấp điện, chiếu sáng, viễn thông và hạ tầng số theo hướng hiện đại, tiết kiệm tài nguyên, giảm phát thải.
Đến năm 2050, tổng nhu cầu cấp nước của Quảng Ninh dự kiến khoảng 1,8 triệu m³/ngày đêm. Hệ thống thu gom, xử lý nước thải đô thị, công nghiệp, du lịch và khu dân cư phải được đầu tư đồng bộ, bảo đảm hạn chế ô nhiễm môi trường.
Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 là cơ sở pháp lý để quản lý phát triển đô thị, nông thôn, đầu tư xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn.
