Quốc hội xem xét cơ chế đặc thù cho NƠXH

Quốc hội xem xét cơ chế đặc thù cho NƠXH

Ngày 25/4/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển NƠXH. 

Theo đề xuất của Chính phủ, với các dự án NƠXH không sử dụng vốn đầu tư công, Chính phủ kiến nghị UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao thẳng chủ đầu tư mà không cần thông qua hình thức đấu thầu. Cơ chế này được kỳ vọng sẽ rút ngắn khoảng 200 ngày so với quy định hiện hành.

Điều kiện để nhà đầu tư được xem xét giao dự án bao gồm: là doanh nghiệp, hợp tác xã có chức năng kinh doanh bất động sản; đáp ứng tỷ lệ dư nợ tín dụng, dư nợ trái phiếu doanh nghiệp trên vốn chủ sở hữu; có vốn chủ sở hữu tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư với dự án dưới 20 ha và 15% với dự án từ 20 ha trở lên. Trường hợp thực hiện nhiều dự án, doanh nghiệp phải bảo đảm đủ vốn chủ sở hữu để phân bổ đúng tỷ lệ.

Nếu có nhiều nhà đầu tư đủ điều kiện, việc lựa chọn sẽ căn cứ vào kinh nghiệm thực hiện dự án, năng lực tài chính và thời điểm nộp hồ sơ.

Ngoài chính sách trên, dự thảo nghị quyết còn điều chỉnh nhiều nội dung quan trọng khác như: quy định chủ đầu tư được hưởng lợi nhuận định mức tối đa 13% tổng chi phí đầu tư; đề xuất thành lập "Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia"; miễn thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án NƠXH.

Chính phủ cũng đề xuất cho phép doanh nghiệp, hợp tác xã trong khu công nghiệp thuê NƠXH để bố trí cho người lao động và bổ sung các chính sách hỗ trợ về quỹ đất, giải phóng mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật.

Dự thảo nghị quyết dự kiến được trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp khai mạc đầu tháng 5/2025.

"Quỹ phát triển nhà ở quốc gia" - Băn khoăn từ Bộ Tài chính

Chiều 21/4/2025, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì cuộc họp với các bộ, ngành liên quan về nghiên cứu thành lập Quỹ phát triển nhà ở quốc gia.

Tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Hồ Sỹ Hùng cho biết, Bộ Tài chính nhận thấy còn chưa định hướng rõ về vị trí pháp lý của Quỹ (ở trung ương hay địa phương), đặc biệt là chưa rõ về nguồn lực để triển khai thực hiện nhanh và hiệu quả như chỉ đạo của Bộ Chính trị. Nếu không xin Quốc hội rõ về vấn đề này thì việc giao Chính phủ triển khai cũng sẽ có khó khăn vướng mắc.

Tuy nhiên, khi kết luận hội nghị, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nêu rõ, việc thành lập một quỹ về phát triển nhà ở để thực hiện nhiệm vụ phát triển NƠXH, nhà ở cho công nhân, người dưới 35 tuổi thuê mua, mua nhà ở… là có cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn. Do đó, thống nhất tên quỹ là "Quỹ phát triển nhà ở quốc gia". Đây là quỹ nhà nước ngoài ngân sách, do Nhà nước thành lập (không trùng với nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước). 

Dự kiến, nguồn của Quỹ phát triển nhà ở quốc gia sẽ được huy động từ các nguồn: Ngân sách nhà nước cấp; huy động từ sự tự nguyện đóng góp của các nhà đầu tư trong và ngoài nước; nguồn thu từ quỹ đất 20% để xây dựng NƠXH trong các dự án nhà ở thương mại theo quy định; nguồn huy động đóng góp của các tổ chức, cá nhân; các nguồn hợp pháp khác. 

Chức năng chính của Quỹ phát triển nhà ở quốc gia là đầu tư phát triển NƠXH, nhà ở công nhân thuê; nhà ở cho người trẻ dưới 35 tuổi… Quỹ phát triển nhà ở quốc gia có 2 cấp. Cấp trung ương do Bộ Xây dựng quản lý; ở địa phương, UBND cấp tỉnh quản lý. 

Như vậy, mọi việc đã rõ từ cấp Chính phủ. Phó Thủ tướng giao Bộ Xây dựng tiếp thu các ý kiến phát biểu tại cuộc họp để hoàn thiện Đề án thành lập Quỹ phát triển nhà ở quốc gia và dự thảo Nghị định để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Cơ hội rút ngắn 70% thời gian làm thủ tục xây NƠXH

Đến nay đã tròn 2 năm kể từ khi Đề án 1 triệu căn hộ NƠXH được ban hành nhưng nhiều “điểm nghẽn” về chính sách và thủ tục hành chính vẫn chưa được tháo gỡ nên tiến độ thực hiện tại các địa phương không đạt như kỳ vọng. Trong đó, thời gian làm thủ tục hành chính kéo dài tới gần 1 năm nếu thuận lợi và có thể kéo dài 2-3 năm bởi những lý do “từ trên trời rơi xuống”… đã làm nản lòng không ít nhà đầu tư.

Tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển NƠXH ngày 6/3/2025 do Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì, nhiều doanh nghiệp đã thẳng thắn nêu ra những vấn đề cốt lõi. Chẳng hạn, Tập đoàn Vingroup kiến nghị 2 giải pháp, một là kiến nghị Thủ tướng cho phép các địa phương được chỉ định thầu, chỉ định nhà đầu tư; hai là cho phép các địa phương rút ngắn thủ tục hoặc cho làm song song. Ví dụ, cùng lúc có thể vừa làm quy hoạch, vừa làm thủ tục đầu tư xây dựng… thì sẽ rút ngắn nhiều thời gian. Bởi nếu làm xong quy hoạch rồi đến khâu đầu tư, tài chính… sẽ tạo ra nhiều thủ tục hành chính…

Nay Chính phủ đã đề xuất với Quốc hội, đối với các dự án NƠXH không sử dụng vốn đầu tư công, UBND cấp tỉnh sẽ được trao quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Đồng thời, giao trực tiếp cho nhà đầu tư đủ điều kiện thực hiện dự án, không cần thông qua hình thức đấu thầu như quy định hiện hành.

Với đề xuất trên, thời gian thực hiện thủ tục đầu tư được rút ngắn từ khoảng 300 ngày xuống còn tối đa 75 ngày, tương đương rút ngắn hơn 200 ngày so với quy định hiện hành, tương ứng giảm 70%. 

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đồng ý với đề xuất cắt giảm thủ tục nhưng yêu cầu Chính phủ bổ sung cơ chế giám sát, kiểm soát để tránh tiêu cực và lãng phí. Đồng thời, đề nghị làm rõ các tiêu chí lựa chọn chủ đầu tư khi có nhiều đơn vị cùng đăng ký, đảm bảo tính minh bạch trong quá trình thực hiện.

HUD tiếp tục ưu tiên nguồn lực, tài chính đầu tư các dự án NƠXH

Sáng 19/4/2025, Tổng công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) đã tổ chức Lễ khởi công xây dựng Tòa nhà B1, B2 - Dự án đầu tư xây dựng khu NƠXH tại phường Đồng Văn, thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam. 

Khu nhà ở xã hội tại phường Đồng Văn có vị trí rất thuận lợi, khu vực đầu mối giao lưu về kinh tế, nơi tập trung nhiều khu, cụm công nghiệp lớn của tỉnh Hà Nam. Tòa B1, B2 có quy mô cao 9 tầng, tổng diện tích sàn hơn 25.000m2, với 282 căn hộ.

Các tòa nhà được thiết kế thông minh, hiện đại, 100% căn hộ được đón gió và ánh sáng tự nhiên thông qua các cửa sổ và ban công rộng lớn, mặt bằng căn hộ bố trí hợp lý và tối ưu hóa công năng sử dụng.

Dự kiến tòa nhà B1, B2 hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng vào quý II/2026, tạo thành một tổng thể dự án khu nhà ở xã hội quy mô 4,9ha với đầy đủ tiện ích đồng bộ, hơn 50% tổng diện tích đất được dành cho hệ thống cảnh quan và dịch vụ, mang đến cho những hộ dân thuộc diện hưởng chính sách xã hội chỗ ở chất lượng cao với trường mầm non, khu thể thao ngoài trời, siêu thị, khu sinh hoạt cộng đồng, khu để xe tập trung trong nhà, đường dạo, bể vầy, cây xanh cảnh quan, kiến tạo một cộng đồng cư dân văn minh, hiện đại.

Phát biểu tại lễ khởi công, ông Đậu Minh Thanh, Chủ tịch Hội đồng thành viên HUD cho biết: Cùng với dự án Khu nhà ở xã hội tại phường Đồng Văn, trong mấy năm gần đây, HUD đã hoàn thành và đang thực hiện nhiều dự án nhà ở xã hội khác.

Trong năm 2025, HUD sẽ khởi công 5 công trình với tổng số 1.345 căn hộ, tổng diện tích sàn 130.000m2. Cùng với đó, năm 2025, HUD sẽ khánh thành, bàn giao đưa vào sử dụng 5 tòa nhà với tổng số 738 căn hộ, 63.438m2.

Bắc Ninh đặt mục tiêu hoàn thành 10.200 căn NƠXH năm 2025

Tỉnh Bắc Ninh hiện đã triển khai thực hiện 54 dự án NƠXH, trong đó có 16 dự án đã hoàn thành hoặc hoàn thành một phần, đáp ứng khoảng 10.200 căn. 

Cụ thể, giai đoạn từ năm 2021 - 2024, toàn tỉnh có 10 dự án đã hoàn thành, đáp ứng khoảng 7.025 căn hộ. Tại 16 dự án đã được cấp phép xây dựng và đang thực hiện đầu tư xây dựng, khi hoàn thành sẽ đáp ứng khoảng 15.000 căn hộ, dự kiến năm 2025 sẽ hoàn thành 10.686 căn. 

Hiện nay, tỉnh Bắc Ninh có 22 dự án đang thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và chuẩn bị đầu tư xây dựng, dự kiến khi hoàn thành sẽ đáp ứng khoảng 52.000 căn. 

Theo Kế hoạch, từ nay đến 2030, tỉnh Bắc Ninh dự kiến phát triển hơn 70.000 căn NƠXH. Trong đó, có hơn 40.000 căn nhà ở cho công nhân. Bắc Ninh cũng là địa phương đầu tiên của cả nước có Trung tâm hỗ trợ một cửa dự án NƠXH (đặt tại KCN Yên Phong) là nơi hỗ trợ, tư vấn miễn phí về chính sách ưu đãi của Nhà nước, thủ tục hồ sơ mua nhà, thủ tục vay vốn, giải đáp các vướng mắc cho công nhân, người lao động trong các KCN tỉnh Bắc Ninh có nhu cầu mua, thuê nhà ở các dự án NƠXH.

Vĩnh Phúc xây hơn 350 căn NƠXH tại huyện Bình Xuyên

Ngày 19/4, tại Vĩnh Phúc, dự án NƠXH thuộc giai đoạn 1 của Khu đô thị Việt Đức chính thức được khởi công tại huyện Bình Xuyên. Dự án gồm hai tòa nhà cao 9 tầng với tổng diện tích hơn 15.720 m², dự kiến cung cấp cho thị trường 352 căn hộ. Các căn hộ tại dự án có diện tích từ 35 - 70m², đáp ứng nhiều đối tượng khách hàng. Đây là dự án NƠXH thứ ba trên địa bàn tỉnh được khởi công từ đầu năm 2025.

Theo Đề án đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho người thu nhập thấp, công nhân KCN giai đoạn 2021 - 2030, Vĩnh Phúc phải hoàn thành 28.300 căn NƠXH. Trong đó, giai đoạn 2022 – 2025 hoàn thành 8.800 căn, giai đoạn 2026 - 2030 hoàn thành 19.500 căn. 

An Giang phấn đấu hoàn thành 2.500 căn hộ NƠXH năm 2025

Thông tin về nhà ở và thị trường BĐS quý I/2025 gửi Bộ Xây dựng của UBND tỉnh An Giang cho biết, đến năm 2030 tỉnh An Giang phấn đấu hoàn thành 6.300 căn hộ NƠXH.  

Trong năm 2025, dự kiến có 2 dự án sẽ được triển khai thi công, với khoảng 656 căn. Khi triển khai hoàn thành, tỉnh An Giang cơ bản đạt được mục tiêu đến giai đoạn 2025 là 2.500 căn hộ NƠXH theo Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ. 

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh An Giang đã triển khai xây dựng 4 dự án NƠXH, nhưng chỉ có 1 dự án đã được cấp phép toàn bộ dự án (Dự án Tây Đại học); đối với 3 dự án còn lại (Tây Sông Hậu, Golden City, Nhà ở công nhân KCN Bình Hòa) mới chỉ cấp phép khởi công một phần dự án. Tổng quy mô 4 dự án là 5.290 căn hộ, tính đến thời điểm hiện tại đã triển khai hoàn thành, mở bán là 1.809/5.290 căn hộ.

Đồng Nai rà soát các quy định, chính sách ưu đãi xây dựng NƠXH 

UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phân cấp, ủy quyền và thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng NƠXH trên địa bàn tỉnh.

Mục đích của kế hoạch nhằm đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện ban hành liên quan đến phân cấp, phân quyền, ủy quyền và thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng NƠXH trên địa bàn tỉnh Đồng Nai phù hợp về thẩm quyền, nội dung, hình thức và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; đảm bảo các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành…

Theo kế hoạch, UBND tỉnh Đồng Nai sẽ thực hiện kiểm tra, rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến phân cấp, phân quyền, ủy quyền và thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi, hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng NƠXH do HĐND tỉnh, UBND tỉnh và cấp huyện ban hành từ ngày 01/8/2024 đến ngày 30/6/2025, còn hiệu lực thi hành.

Sở Xây dựng Đà Nẵng đề nghị ưu tiên duyệt thủ tục loạt dự án NƠXH

Sở Xây dựng TP Đà Nẵng cho biết, đã tổ chức họp rà soát tình hình triển khai các dự án NƠXH với sự tham dự của lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tài chính, lãnh đạo Ban QLDA ĐTXD các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật, lãnh đạo, đại diện các chủ đầu tư dự án NƠXH trên địa bàn Thành phố.

Tại cuộc họp các đơn vị đã cho ý kiến về 18 dự án NƠXH trên địa bàn TP Đà Nẵng như sau: Đối với dự án Chung cư NƠXH cho người có công với cách mạng tại đường Vũ Mộng Nguyên với 209 căn hộ, Sở Xây dựng TP Đà Nẵng đề nghị Sở Tài chính, Sở Nội vụ sớm có ý kiến về phương án giá thuê và quản lý vận hành để tổng hợp, trình UBND Thành phố phê duyệt và triển khai thủ tục cho thuê theo quy định.

Hiện Sở Xây dựng TP Đà Nẵng cũng đề nghị Sở Tài chính ưu tiên thẩm định và trình UBND thành phố trước tháng 4/2025 bốn dự án NƠXH với tổng cộng khoảng 3.000 căn hộ. Các dự án nằm tại các vị trí: lô đất A1-7 đường Chu Huy Mân, khu đất A2-4 đường Ngũ Hành Sơn, khu chung cư Hòa Minh và lô đất B3 thuộc Khu E (giai đoạn 1) - Khu dân cư Nam cầu Cẩm Lệ.

Giá thuê NƠXH Hà Nội thấp nhất 48.000 đồng/m²

UBND TP Hà Nội vừa ban hành quyết định về khung giá cho thuê NƠXH được đầu tư xây dựng không bằng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn. Quyết định này có hiệu lực từ 14/4/2025.

Theo đó, 3 đối tượng áp dụng là chủ đầu tư dự án xây dựng NƠXH, chủ sở hữu NƠXH, ban quản trị NƠXH, đơn vị quản lý vận hành NƠXH; người thuê, sử dụng NƠXH và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến sử dụng NƠXH.

Các trường hợp không được áp dụng khung giá là NƠXH sử dụng làm nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp; NƠXH được đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước cho lực lượng vũ trang nhân dân (nếu có) và giữa các bên cho thuê, thuê NƠXH đã thống nhất về giá thuê.

Khung giá cho thuê NƠXH được quy định cụ thể như sau: Mức giá tối thiểu với nhà từ 10 tầng trở xuống là 48.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà từ 11 - 20 tầng là 55.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà từ 21 - 30 tầng là 75.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà trên 30 tầng là 99.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng.

Mức giá tối đa đối với nhà dưới 11 tầng là 96.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà từ 11 - 20 tầng là 110.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà từ 21 - 30 tầng là 150.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng; nhà trên 30 tầng là 198.000 đồng/m² sàn sử dụng/tháng. 

Ninh Bình chưa hoàn thành căn hộ NƠXH nào

Thông tin cho hay, tỉnh Ninh Bình dù đã quy hoạch 77,64 ha đất cho các dự án NƠXH và có kế hoạch triển khai 10 dự án, nhưng địa phương này vẫn chưa hoàn thành căn hộ NƠXH nào. Nguyên nhân chủ yếu là ảnh hưởng từ dịch bệnh và nhu cầu về NƠXH chưa trở nên cấp thiết trong giai đoạn trước. Tuy nhiên, tỉnh Ninh Bình cam kết sẽ nỗ lực vượt chỉ tiêu, với mục tiêu hoàn thành 100 căn trong năm 2025 và 3.100 căn trong giai đoạn 2025 - 2030.

Hải Phòng sẽ xử lý chủ đầu tư không niêm yết thông tin dự án NƠXH

UBND TP Hải Phòng vừa có văn bản giao Sở NN&MT, chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai xác nhận điều kiện về nhà ở cho người dân khi đăng ký mua NƠXH, đảm bảo thời gian nhanh chóng, thuận lợi, chính xác, theo quy định. Đồng thời, sẽ xử lý chủ đầu tư không niêm yết thông tin dự án NƠXH.

Thực hiện kiểm tra đột xuất việc công khai niêm yết các nội dung nêu trên tại các Dự án NƠXH trên địa bàn thành phố; tiếp nhận, giải quyết các phản ảnh của người dân theo chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền, đề xuất xử lý đối với các trường hợp vi phạm.

UBND TP Hải Phòng, yêu cầu Công an TP chỉ đạo các lực lượng nắm bắt tình hình, tăng cường kiểm tra, giám sát đối với các dự án NƠXH, tránh tình trạng đầu cơ thổi giá BĐSlên cao để trục lợi, mất cân đối cung - cầu; trường hợp vi phạm xử lý nghiêm theo quy định. Đối với UBND các quận: Hồng Bàng, Ngô Quyền và Lê Chân tích cực hướng dẫn trình tự thủ tục mua, thuê, thuê mua NƠXH đến các hộ dân trên địa bàn quản lý.

Xác định đối tượng hưởng chính sách hỗ trợ NƠXH

Bà Tống Thị Tinh là lao động tự do sống tại TP Hà Nội, hộ khẩu tại tỉnh khác. Bà đang có nhu cầu mua NƠXH. Bà Tinh hỏi, bà có thuộc đối tượng "người thu nhập thấp tại khu vực đô thị" hay không?

Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:

Tại Điều 76 Luật Nhà ở năm 2023 đã quy định cụ thể đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở. Theo đó, đối tượng được quy định tại khoản 5 Điều 76 Luật Nhà ở năm 2023 là: "Người thu nhập thấp tại khu vực đô thị".

Tại điểm b khoản 1 Điều 78 Luật Nhà ở năm 2023 có quy định: "Đối tượng quy định tại các khoản 5, 6, 7 và 8 Điều 76 của Luật này để được mua, thuê mua NƠXH thì phải đáp ứng điều kiện về thu nhập theo quy định của Chính phủ".

Tại khoản 2 Điều 30 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý NƠXH có quy định:

"Trường hợp đối tượng quy định tại khoản 5 Điều 76 của Luật Nhà ở không có Hợp đồng lao động, nếu là người độc thân thì thu nhập hằng tháng thực nhận không quá 15 triệu đồng, nếu đã kết hôn theo quy định của pháp luật thì người đứng đơn và vợ (chồng) của người đó có tổng thu nhập hằng tháng thực nhận không quá 30 triệu đồng. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được đơn đề nghị xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc xác nhận điều kiện về thu nhập trong 01 năm liền kề tính từ thời điểm đối tượng quy định tại khoản này nộp hồ sơ hợp lệ cho chủ đầu tư để đăng ký mua, thuê mua NƠXH".

Tại Thông tư số 05/2024/TT-BXD ngày 31/7/2024 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở đã quy định mẫu giấy tờ xác nhận về đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về NƠXH, trong đó, "người thu nhập thấp tại khu vực đô thị" phải kê khai thông tin đăng ký thường trú hoặc đăng ký tạm trú (là nơi thường trú hoặc nơi tạm trú của người kê khai đang thường xuyên sinh sống) tại khu vực đô thị.  

Như vậy, trường hợp đối tượng không có hợp đồng lao động, không có đăng ký thường trú hoặc tạm trú tại khu vực đô thị thì không thuộc đối tượng "Người thu nhập thấp tại khu vực đô thị".