Cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt phải đáp ứng 05 điều kiện, trong đó bắt buộc chủ trì nghiên cứu, sản xuất thành công ít nhất 01 sản phẩm, dịch vụ thuộc danh mục công nghiệp an ninh. 
Tổ hợp làm chủ công nghệ chiến lược
Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2026/NĐ-CP ngày 13/02/2026 quy định về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. Nghị định quy định chi tiết khoản 1, 2, 3 Điều 45a; Điều 45b; Điều 45c; khoản 1, 2, 3, 4 Điều 45d Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp. Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 13/02/2026.
Theo Nghị định, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia có chức năng nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; thiết kế, chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, hoàn chỉnh, cung ứng, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hóa các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh theo khoản 2 Điều 45a của Luật.
Trọng tâm là các nhóm sản phẩm, dịch vụ: an toàn, an ninh mạng; dữ liệu lớn, điện toán đám mây, chuỗi khối, ứng dụng trí tuệ nhân tạo dựa trên dữ liệu lớn quốc gia; kỹ thuật nghiệp vụ, kỹ thuật hình sự, công cụ hỗ trợ, quân trang ngành công an; phương tiện tuần tra ven biển, tuyến sông; sản phẩm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; sản phẩm công nghệ sinh học phục vụ an ninh sinh học; trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật bảo đảm an ninh hàng không.
Bộ trưởng Bộ Công an quyết định danh mục sản phẩm, dịch vụ cụ thể thuộc các nhóm nêu trên và định kỳ hằng năm hoặc đột xuất xem xét điều chỉnh, bổ sung.
Tổ hợp có nhiệm vụ làm chủ công nghệ chiến lược, công nghệ nền, công nghệ lõi, công nghệ lưỡng dụng; tiếp nhận, chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh.
Huy động nguồn lực phát triển công nghiệp an ninh
Nghị định quy định huy động tối đa nguồn lực của Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân, gồm: Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút, đào tạo, sử dụng nhân lực chất lượng cao trong nước và nước ngoài; Sử dụng ngân sách nhà nước, Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và nguồn vốn từ các tổ chức tài chính, doanh nghiệp và tổ chức quốc tế; Tiếp nhận chuyển giao công nghệ, hỗ trợ nhân lực; Xây dựng, tiếp nhận và sử dụng khu công nghiệp an ninh, khu công nghiệp an ninh lưỡng dụng, phòng thí nghiệm và hệ thống hạ tầng; Huy động các nguồn lực hợp pháp khác.
Tổ hợp được nghiên cứu, sản xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ phục vụ lực lượng Công an nhân dân, đồng thời chuyển giao công nghệ lưỡng dụng phù hợp cho các tổ chức, doanh nghiệp để phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.
Theo Nghị định, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia gồm: Hạt nhân là cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt; Thành viên tham gia gồm: Tổ chức, doanh nghiệp trong lực lượng Công an nhân dân; Tổ chức, doanh nghiệp ngoài lực lượng Công an nhân dân.
Các thành phần hợp tác dưới hình thức liên doanh, liên kết hoặc ký hợp đồng. Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh điều phối toàn diện hoạt động của tổ hợp thông qua cơ chế giao nhiệm vụ, đặt hàng, lựa chọn nhà thầu, hỗ trợ nguồn lực và hợp tác công tư.
Cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt được công nhận là hạt nhân phải đáp ứng 5 điều kiện, gồm: Chủ trì nghiên cứu, sản xuất thành công ít nhất 01 loại sản phẩm, dịch vụ thuộc danh mục công nghiệp an ninh, có công nghệ hiện đại, được sử dụng rộng rãi trong nước; Có khả năng làm chủ hoặc phát triển công nghệ chiến lược, công nghệ nền, công nghệ lõi; Có đơn vị nghiên cứu, phát triển trong cơ cấu tổ chức; Có cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, sản xuất; Có nhân lực bảo đảm quản lý, nghiên cứu, sản xuất.
Hồ sơ đề nghị công nhận gồm 01 bộ, nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc môi trường điện tử. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong 05 ngày làm việc, Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh phải có văn bản yêu cầu bổ sung. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Hội đồng kiểm tra, đánh giá và báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an trình Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận.
Nghị định số 60/2026/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý cụ thể để tổ chức, vận hành mô hình tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia theo hướng tập trung, liên kết và huy động nguồn lực đa thành phần, phục vụ nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và phát triển công nghiệp an ninh trong giai đoạn mới.
