Ninh Chữ được xác định là khu du lịch quốc gia, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là du lịch cho tỉnh Ninh Thuận nói riêng và khu vực Nam Trung Bộ nói chung. Ngày 23/5, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Ninh Chữ, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2045. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định. Dự Hội nghị có ông Lê Huyền - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận; cùng đại diện các Bộ, ngành là thành viên Hội đồng thẩm định.
Chia dải ven biển Ninh Chữ thành 08 phân khu chức năng
Theo dự thảo Quy hoạch được liên danh tư vấn trình bày tại Hội nghị, tổng diện tích nghiên cứu, ranh giới lập quy hoạch trên đất liền khoảng 10.200ha; dự kiến phát triển các khu vực khai thác hoạt động du lịch, dịch vụ trên biển khoảng 2.000ha.
Phạm vi lập Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Ninh Chữ là dải không gian ven biển tỉnh Ninh Thuận, bao gồm một phần ranh giới TP Phan Rang - Tháp Chàm, các huyện Thuận Bắc, Ninh Hải, Ninh Phước, Thuận Nam.
Ranh giới cụ thể: Phía Bắc giáp tỉnh Khánh Hòa; phía Nam giáp cảng Cà Ná; phía Đông và Đông Nam giáp biển Đông; phía Tây và Tây Bắc giáp Vườn quốc gia Núi Chúa, tuyến đường ven biển, khu vực xung quanh không gian phát triển ven Đầm Nại, núi Mũi Dinh lớn.
Theo đồ án quy hoạch, Ninh Chữ được xác định là khu du lịch quốc gia, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là du lịch cho tỉnh Ninh Thuận nói riêng và khu vực Nam Trung Bộ nói chung.
Quy hoạch cũng dự báo quy mô dân số (bao gồm cả dân số quy đổi) đến năm 2035 khoảng 243.574 người; đến năm 2045 khoảng 299.800 người. Dự báo quy mô khách du lịch đến năm 2035 khoảng 6 triệu lượt (trong đó khách quốc tế khoảng 1,4 triệu lượt); đến năm 2045 đón khoảng 10 triệu lượt khách (trong đó khách quốc tế khoảng 2,5 triệu lượt).
Theo đồ án Quy hoạch, tổng thể toàn dãy ven biển Ninh Chữ được phân bổ thành 08 phân khu theo tính chất đặc trưng của từng khu vực:
Phân khu 1 - Khu nghỉ dưỡng cao cấp từ Bình Tiên đến Bãi Thùng. Diện tích 438,72ha, tính chất - chức năng là khu nghỉ dưỡng cao cấp.
Phân khu 2 - Vịnh Vĩnh Hy và khu bảo tồn Núi Chúa. Diện tích 1.129,80 ha, tính chất - chức năng là Khu bảo tồn quốc gia Núi Chúa và đô thị Vĩnh Hy.
Phân khu 3 - Khu vực bảo tồn sinh thái cảnh quan tự nhiên và vườn nho Thái An. Diện tích 1.118,44ha, tính chất - chức năng là khu bảo tồn sinh thái, cảnh quan tự nhiên và vườn nho Thái An
Phân khu 4 - Khu du lịch trải nghiệm kết hợp thể thao và khu đô thị Thanh Hải. Diện tích 1.958,07ha, tính chất - chức năng là khu vực phát triển du lịch trải nghiệm kết hợp thể thao và Khu đô thị Thanh Hải.
Phân khu 5 - Khu dải ven biển TP Rang Rang - Tháp Chàm và Đầm Nại. Diện tích 2.900,31ha, tính chất - chức năng là khu dải ven biển TP Phan Rang - Tháp Chàm và Đầm Nại.
Phân khu 6 - Khu vực Nam sông Dinh. Diện tích 1.321,38ha, tính chất - chức năng là khu dân cư kết hợp phát triển công, nông nghiệp.
Phân khu 7 - Khu vực đồi cát Mũi Dinh. Diện tích 972,22ha, tính chất - chức năng là Khu du lịch ngắm cảnh Mũi Dinh.
Phân khu 8 - Khu vực đường ven biển phía Nam Ninh Thuận. Diện tích 361,35ha, tính chất - chức năng là khu dịch vụ du lịch, trải nghiệm đường ven biển Ninh Thuận.
Dự báo các chỉ tiêu phát triển phù hợp với tiêu chí định hướng của đô thị loại V
Theo đánh giá của Thường trực Hội đồng thẩm định, nội dung đồ án quy hoạch cơ bản bám sát các nội dung của Nhiệm vụ Quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đánh giá cao sự tìm tòi, sáng tạo của đơn vị tư vấn với việc tìm ra các đặc trưng của từng khu vực quy hoạch, từ đó đề xuất các nội dung quy hoạch tương đối phù hợp với các điểm đặc thù này.
Để hoàn thiện đồ án, Hội đồng đề nghị địa phương chỉ đạo đơn vị tư vấn bổ sung các căn cứ pháp lý mới, quy hoạch mới về quy hoạch, giao thông, bảo vệ tài nguyên, phát triển đô thị, phát triển năng lượng…
Đồng thời làm rõ hiện trạng sử dụng đất, căn cứ pháp lý để thực hiện chuyển dịch các loại đất; làm rõ hơn tính liên kết giữa khu vực bờ biển với các khu vực đặc trưng phát triển du lịch, đặc biệt là khu vực Núi Chúa; dự báo lượt khách du lịch cần tương thích với tính chất buồng phòng, có luận cứ và tính toán phù hợp.
Các thành viên Hội đồng thẩm định cũng đề nghị đồ án cần bổ sung tính chất an ninh - quốc phòng; các chỉ tiêu dự báo, nhất là về đất đai, nên mang tính tổng thể thay vì quá chi tiết, phù hợp với các tiêu chí định hướng cho đô thị loại V.
Bên cạnh đó, cần thực hiện đánh giá hiện trạng theo địa giới hành chính, bổ sung đánh giá hiện trạng xâm nhập mặn của nguồn nước trên địa bàn, bổ sung sơ đồ tổ chức không gian của các phân khu; nội dung của Quy hoạch cần đảm bảo hài hoà quyền lợi của Nhà nước và nhân dân; nêu rõ các dự án, phân kỳ đầu tư, làm rõ hơn nguồn vốn để triển khai quy hoạch…
Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá, đây là một đồ án khó, tuy nhiên địa phương và đơn vị tư vấn đã cố gắng bám sát các nội dung của Nhiệm vụ Quy hoạch, đề xuất được các nội dung khá phù hợp với mục tiêu và tính chất của quy hoạch.
Để hoàn thiện đồ án, Thứ trưởng đề nghị tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan tiếp thu nghiêm túc, đầy đủ các ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định, giải trình rõ việc tiếp thu các ý kiến.
Bên cạnh đó, thực hiện rà soát các căn cứ pháp lý, nghiên cứu kỹ Quy hoạch tổng thể du lịch Việt Nam, quy hoạch vùng, các chiến lược phát triển, từ đó xác định rõ hơn các yêu cầu cụ thể của đồ án; đánh giá kỹ hơn về hiện trạng tài nguyên du lịch, việc triển khai đầu tư, hiện trạng phát triển hạ tầng cho phát triển du lịch, hiện trạng các dự án đầu tư.
Đồng thời cụ thể hơn về tính chất an ninh - quốc phòng trong nội dung của đồ án; việc dự báo nhu cầu buồng phòng, dân số, đất đai cần căn cứ trên cơ sở thực tiễn, quy chuẩn loại đô thị tương ứng; thuyết minh bổ sung thêm định hướng phát triển không gian, đặc biệt là khu vực mặt biển cho khai thác du lịch, cấu trúc không gian cho từng phân khu.
Cuối cùng, Thứ trưởng đề nghị đơn vị lập đồ án rà soát lại tổng thể hồ sơ đảm bảo tuân thủ quy định, rà soát dự thảo Quyết định phê duyệt đảm bảo các yêu cầu; xem xét việc xin ý kiến lại một số Bộ, ngành còn có các ý kiến băn khoăn…
