Quy hoạch KKT ven biển Quảng Yên thành khu kinh tế biển đa ngành

Ngày 09/5, Hội đồng thẩm định liên ngành đã tổ chức Hội nghị thẩm định nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế (KKT) ven biển Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2050.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định, chủ trì Hội nghị. Cùng dự có ông Cao Tường Huy - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh; đại diện các Bộ, ngành, hiệp hội là thành viên Hội đồng thẩm định.

Điều chỉnh 07 vị trí ranh giới, giữ nguyên quy mô diện tích  

Theo dự thảo quy hoạch, phạm vi quy hoạch gồm: Khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao tại TP Uông Bí và thị xã Quảng Yên, có diện tích 6.403,7 ha. Khu dịch vụ cảng biển, cảng biển, công nghiệp và đô thị Đầm Nhà Mạc thuộc thị xã Quảng Yên, diện tích 6.899,3 ha. Tổng quy mô quy hoạch khoảng 13.303 ha.

Đáng chú ý, dự thảo nhiệm vụ quy hoạch điều chỉnh 07 vị trí ranh giới, giữ nguyên quy mô diện tích theo quyết định thành lập KKT ven biển Quảng Yên số 29/2020/QĐ-TTg ngày 24/9/2020.

Về tính chất, KKT ven biển Quảng Yên được xác định là khu kinh tế biển đa ngành, trung tâm phát triển kinh tế, thương mại, du lịch, dịch vụ và cảng biển của vùng duyên hải Bắc Bộ và cả nước, đầu mối giao thương trao đổi hàng hóa giữa Việt Nam và quốc tế.

Đồng thời là đô thị - công nghiệp - dịch vụ đồng bộ, thông minh, hiện đại có cơ sở hạ tầng và phương pháp quản lý tiên tiến với các khu công nghệ cao, khu công nghiệp nặng, khu công nghiệp hỗ trợ, khu đô thị sinh thái, khu cảng biển, trung tâm tài chính, trung tâm du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng - vui chơi giải trí, khu trung tâm hành chính, các khu dân cư và một số công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, xã hội,... đảm bảo hội nhập và gắn kết với các khu vực trong vùng và thế giới;

Đây cũng là khu vực sử dụng bền vững môi trường và giữ vai trò quan trọng về an ninh, quốc phòng của tỉnh Quảng Ninh và quốc gia.

Dự thảo quy hoạch dự báo, quy mô dân số đến năm 2035 khoảng 70.000 - 90.000 người; đến năm 2050 khoảng 150.000 - 170.000 người.

Quy mô sử dụng đất: Đến năm 2035, quy mô đất xây dựng các chức năng khoảng 5.700 - 8.000 ha, trong đó đất phát triển các chức năng đô thị khoảng 1.200 - 1.500 ha. Đến năm 2050, quy mô đất xây dựng các chức năng khoảng 8.000 - 12.000 ha, trong đó đất phát triển các chức năng đô thị khoảng 1.500 - 2.500 ha.

Các yêu cầu nội dung quy hoạch gồm: Thu thấp số liệu, đánh giá điều kiện tự nhiên và hiện trạng; phân tích vị thế và bối cảnh phát triển vùng; dự báo phát triển và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật; định hướng phát triển không gian; quy hoạch sử dụng đất; định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật; định hướng về bảo vệ môi trường; lập quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch; xác định chương trình và dự án ưu tiên đầu tư...

Điều chỉnh giảm quy mô dân số để ưu tiên hạ tầng cho phát triển công nghiệp

Vụ Quy hoạch Kiến trúc (Bộ Xây dựng) -  Cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định đánh giá, hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch cơ bản đảm bảo quy trình theo quy định, trong đó nêu được sự cần thiết, khái quát quá trình phát triển, đảm bảo yêu cầu để trình Hội đồng thẩm định thông qua. 

Đáng chú ý trong đó, về phạm vi lập quy hoạch, UBND tỉnh Quảng Ninh đã làm rõ được phạm vi, cập nhật theo hướng sắp xếp đơn vị hành chính, phù hợp với điều kiện của tình hình mới; đồng thời làm rõ thêm các định hướng mới; nêu được mối quan hệ với các KKT lân cận có tác động ảnh hưởng đến KKT này.

Đại diện các Bộ, ngành cũng đóng góp một số ý kiến, trong đó đề nghị cơ quan lập quy hoạch bổ sung thêm các nội dung về phát triển công nghiệp, thương mại; xác định rõ hơn về hạ tầng kết nối với các khu vực lân cận; có định hướng phát triển hài hoà với việc bảo tồn, phát huy giá trị di tích, và văn văn hoá truyền thống.

Đại diện các cục, vụ chức năng của Bộ Xây dựng cũng đề nghị bổ sung các căn cứ pháp lý, đặc biệt là về ngành hàng hải, đường thuỷ; làm rõ thêm khái niệm, nội hàm cho phù hợp với việc sắp xếp địa giới hành chính, chính quyền địa phương 2 cấp; đánh giá kỹ hiện trạng sử dụng đất, các khu lấn biển, sử dụng vật liệu, thích ứng với BĐKH…  

Kết luận Hội nghị thẩm định, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn lưu ý địa phương rà soát, đảm bảo tính thống nhất với các quy hoạch; cập nhật các yếu tố mới, thực hiện điều chỉnh theo thẩm quyền cho phù hợp và đảm bảo hiệu quả hơn.

Đồng thời theo Thứ trưởng, cần làm rõ thêm mối quan hệ, kết nối với các KKT khác để xác định mục tiêu, tính chất KKT cho phù hợp; xác định thời gian, tên gọi của quy hoạch phù hợp với quy định và thực tế; rà soát đánh giá các nội dung, dự án, khu vực đã đầu tư; rà soát trình độ phát triển đô thị, định hướng phát triển hạ tầng đô thị, hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, dịch vụ phục vụ cho đô thị.

Trong đó, định hướng dự báo dân số, đất đai giảm để dành không gian cho phát triển công nghiệp sẽ được xác định rõ trong quá trình lập quy hoạch; cùng với đó, rà soát lại các loại đất rừng, các quy hoạch khoáng sản và một số nội dung khác về hạ tầng kỹ thuật, cao độ nền, từ đó xác định tính khả thi triển khai các dự án.