Việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang được đẩy nhanh tiến độ với yêu cầu xuyên suốt là bảo đảm chất lượng, tính khả thi và khả năng triển khai thực tế. Xác lập tầm nhìn mới trên nền tảng tiềm năng và thực tiễn
Sau sáp nhập, Lâm Đồng có quy mô diện tích hơn 24.233 km², lớn nhất cả nước, dân số khoảng 3,9 triệu người, lực lượng lao động gần 1,9 triệu người. Bối cảnh mới đặt ra yêu cầu tái cấu trúc không gian phát triển và xác lập động lực tăng trưởng đủ mạnh cho giai đoạn tới.
Quá trình rà soát, xây dựng điều chỉnh quy hoạch được triển khai với sự phối hợp giữa các sở, ngành và đơn vị tư vấn, tập trung cập nhật dữ liệu, đánh giá hiện trạng, xác định dư địa phát triển. Những kết quả bước đầu đã tạo nền tảng quan trọng cho việc định hình tầm nhìn và định hướng phát triển mới của tỉnh.
Giai đoạn 2020 - 2025, GRDP của Lâm Đồng tăng trưởng bình quân 6,4%/năm; quy mô nền kinh tế ước đạt khoảng 155 nghìn tỷ đồng vào năm 2025. Du lịch tiếp tục là điểm sáng với khoảng 20,8 triệu lượt khách; tỉnh sở hữu hệ sinh thái đa dạng núi, cao nguyên và ven biển, quỹ đất nông nghiệp công nghệ cao trên 65 nghìn ha cùng trữ lượng bauxite và titan lớn, mở ra dư địa cho công nghiệp chế biến sâu và năng lượng tái tạo.
Tuy nhiên, nhiều điểm nghẽn vẫn tồn tại như hạ tầng giao thông kết nối liên tỉnh và nội tỉnh còn hạn chế; chưa có cảng biển nước sâu; hạ tầng truyền tải điện có nguy cơ quá tải khi năng lượng tái tạo phát triển nhanh; cơ cấu kinh tế còn dựa nhiều vào sản xuất sơ cấp; tỷ lệ nông sản qua chế biến mới đạt khoảng 24%; thu hút FDI khiêm tốn; tỷ lệ lao động qua đào tạo khoảng 21,3%, thấp hơn bình quân cả nước.
Trên cơ sở phân tích sức hấp dẫn thị trường và lợi thế cạnh tranh, dự thảo điều chỉnh quy hoạch xác định 8 nhóm ngành trọng tâm, chia thành 3 cụm chiến lược: Cụm ngành phát huy lợi thế tài nguyên thiên nhiên; cụm ngành đổi mới sáng tạo và công nghệ; cụm ngành nâng cao chất lượng sống. Tầm nhìn đặt ra là xây dựng Lâm Đồng trở thành “Trung tâm đổi mới sáng tạo sinh thái hàng đầu Việt Nam”, với mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân khoảng 11%/năm.
Quy hoạch không cộng gộp cơ học, phải tạo động lực tăng trưởng mới
Yêu cầu đặt ra đối với quy hoạch mới là không đơn thuần cộng gộp định hướng phát triển của các địa phương trước sáp nhập, mà phải có sự chọn lọc, tái cấu trúc và tạo ra động lực tăng trưởng thực chất. Các trụ cột phát triển cần được xác định rõ ràng, dung lượng phù hợp, gắn với sản phẩm cụ thể và khả năng triển khai trên thực tế.
Một số nội dung được đề xuất tiếp tục hoàn thiện như: Bổ sung chuyển đổi số trong du lịch; làm rõ phương án kết nối và đồng bộ quy hoạch hạ tầng giao thông giữa các khu vực; rà soát, tính toán lại quy hoạch phát triển năng lượng xanh tại khu vực phía Đông của tỉnh phù hợp xu thế toàn cầu. Đối với ngành công nghiệp bauxite, alumin, nhôm cần đánh giá kỹ tính khả thi, đề xuất mô hình khu sản xuất, chế biến có năng lực cạnh tranh, bảo đảm hiệu quả kinh tế và môi trường.
Quy hoạch cũng cần có tầm nhìn mở, bổ sung định hướng phát triển kinh tế biển, phân vùng kinh tế hợp lý và bảo đảm tính khả thi. Đồng thời, việc phối hợp với các bộ, ngành Trung ương và các địa phương giáp ranh để bảo đảm tính liên kết vùng là yếu tố then chốt nhằm tránh chồng chéo, lãng phí nguồn lực.
Trong bối cảnh mục tiêu tăng trưởng “hai con số” được đặt ra, chất lượng quy hoạch trở thành yếu tố quyết định. Quy hoạch không chỉ là văn bản định hướng mà phải trở thành công cụ điều hành, tạo nền tảng để thu hút đầu tư, huy động nguồn lực và tổ chức thực hiện hiệu quả trong dài hạn. Chỉ khi bảo đảm tính thực tiễn và khả thi cao, quy hoạch mới thực sự trở thành động lực thúc đẩy Lâm Đồng phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
