Chính phủ chuẩn bị ban hành 2 Nghị định về cơ chế tài chính và xử lý vướng mắc BOT, tạo hành lang an toàn hơn cho nhà đầu tư và thúc đẩy dự án PPP. 
Đang hoàn thiện 2 Nghị định liên quan đến PPP
Tại Đối thoại cấp cao về PPP năm 2025 với chủ đề “Hợp tác, đổi mới, hiệu quả” do Bộ Tài chính và ADB tổ chức ngày 25/11, các ý kiến đều khẳng định nhu cầu phát triển hạ tầng hiện đại của Việt Nam ngày càng lớn trong bối cảnh nguồn lực công hạn chế. Mô hình hợp tác công - tư (PPP) vì vậy tiếp tục giữ vai trò quan trọng trong huy động nguồn lực xã hội, thúc đẩy phát triển hạ tầng và chuyển đổi số.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết, việc sửa đổi Luật PPP và các nghị định thời gian qua đã mở rộng tối đa lĩnh vực đầu tư theo PPP, tăng tính linh hoạt về cơ chế tài chính - chia sẻ rủi ro, đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn quy trình triển khai.
Sau hai đợt sửa đổi năm 2024 và 2025, khung pháp lý PPP hiện đã cơ bản hoàn thiện trên nền tảng Luật PPP thống nhất gồm: (i) Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14; (ii) Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật, trong đó có Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; (iii) Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật, trong đó có Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Hệ thống Nghị định hướng dẫn mới bao gồm: Nghị định số 243/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Nghị định số 180/2025/NĐ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách hợp tác công tư trong lĩnh vực phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Nghị định số 257/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao.
Đáng chú ý, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng đang hoàn thiện 2 Nghị định mới về cơ chế tài chính cho PPP và xử lý các dự án BOT còn vướng mắc.
Hai nghị định này dự kiến được Chính phủ ban hành sớm nhằm tháo gỡ tồn đọng và củng cố niềm tin nhà đầu tư. Bà Nguyễn Thị Linh Giang, Chánh Văn phòng PPP (Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Tài chính) thông tin đây là nhiệm vụ được Chính phủ giao và đang được hoàn thiện đúng tiến độ.
Xây dựng hệ sinh thái PPP minh bạch - hiệu quả - đổi mới
Đại diện ADB, ông Shantanu Chakraborty - Giám đốc quốc gia ADB tại Việt Nam đánh giá cao những bước tiến của Việt Nam trong 15 năm qua. Đặc biệt, Luật PPP năm 2020 là dấu mốc quan trọng, hợp nhất các quy định trước đó và tạo khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho PPP.
Dù vậy, Việt Nam vẫn đang đối mặt với một số thách thức chủ yếu: (i) Năng lực chuẩn bị dự án cần cải thiện mạnh hơn; (ii) Phân bổ rủi ro chưa tối ưu giữa Nhà nước và nhà đầu tư; (iii) Nguồn tài chính dài hạn cho hạ tầng còn hạn chế; (iv) Tính cạnh tranh trong lựa chọn nhà đầu tư chưa cao
Theo ông Shantanu, các vấn đề này là phổ biến, phù hợp với giai đoạn phát triển của Việt Nam và hoàn toàn có thể khắc phục được trong thời gian tới.
“PPP sẽ tiếp tục là động lực quan trọng cung cấp hệ thống hạ tầng hiện đại, bền vững và có khả năng chống chịu cao. Điều này đòi hỏi sự lãnh đạo mạnh mẽ, thể chế vững chắc, dự án được chuẩn bị tốt và quan hệ đối tác tin cậy” - Giám đốc Quốc gia ADB nhấn mạnh.
ADB khẳng định sẽ đồng hành cùng Việt Nam trong việc xây dựng hệ sinh thái PPP minh bạch - hiệu quả - đổi mới, qua đó thu hút nhiều hơn nguồn vốn tư nhân quốc tế phục vụ phát triển hạ tầng.
