Nghị định số 47/2023/NĐ-CP sửa đổi Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản, siết chặt hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến, bảo đảm công khai, minh bạch việc tổ chức đấu giá tài sản... Quy định cụ thể về 3 loại Trang thông tin
Nghị định số 47/2023/NĐ-CP ngày 03/7/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 62/2017/NĐ-CP ngày 16/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản.
Việc tổ chức đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến không phải là nội dung quy định mới trong Nghị định số 47/2023/NĐ-CP.
Tuy nhiên, nhằm siết chặt hoạt động đấu giá tài sản trực tuyến cũng như bảo đảm công khai, minh bạch việc tổ chức đấu giá tài sản, Nghị định số 47/2023/NĐ-CP đã điều chỉnh, bổ sung Nghị định số 62/2017/NĐ-CP các nội dung liên quan đến: Tổ chức đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến; Trình tự tổ chức đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến; Yêu cầu đối với Trang thông tin đấu giá trực tuyến; Thẩm định điều kiện đối với Trang thông tin đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản; Phê duyệt Trang thông tin đấu giá trực tuyến, dừng việc thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến; Trách nhiệm của Bộ Tư pháp cũng như các bên liên quan trong xây dựng, quản lý, vận hành Trang thông tin đấu giá trực tuyến…
Nghị định số 47/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 9 Nghị định số 62/2017/NĐ-CP theo hướng, quy định cụ thể về việc thuê, tổ chức sử dụng Trang thông tin đấu giá trực tuyến.
Trong đó, Trang thông tin đấu giá trực tuyến được thiết lập và hoạt động theo quy định của pháp luật về thông tin và truyền thông, pháp luật về thương mại điện tử, bao gồm: Trang thông tin đấu giá trực tuyến quốc gia, Trang thông tin đấu giá trực tuyến của tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng và Trang thông tin đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản.
Riêng đối với tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng, chỉ được sử dụng Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức mình để tổ chức việc đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến đối với tài sản là nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu theo quy định của pháp luật.
Thông báo công khai việc đấu giá kèm danh mục tài sản
Nghị định số 47/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 10 Nghị định số 62/2017/NĐ-CP về trình tự tổ chức đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến theo hướng quy định chặt chẽ việc tham gia đấu giá, đồng thời bảo đảm quyền lợi cho người cho người trúng đấu giá.
Theo đó, tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng đăng tải Quy chế cuộc đấu giá, phải thông báo công khai việc đấu giá, kèm theo danh mục tài sản, hình ảnh, tài liệu liên quan đến tài sản (nếu có) trên Trang thông tin đấu giá trực tuyến.
Người tham gia đấu giá xem tài sản đấu giá trực tuyến hoặc xem tài sản trực tiếp theo Quy chế cuộc đấu giá; đăng ký tham gia đấu giá trên Trang thông tin đấu giá trực tuyến. Người tham gia đấu giá mua hồ sơ tham gia đấu giá thì được cấp một tài khoản truy cập thông qua địa chỉ thư điện tử đã đăng ký.
Người tham gia đấu giá nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và tiền đặt trước hợp lệ thì được sử dụng tài khoản truy cập để tham gia cuộc đấu giá theo Quy chế cuộc đấu giá.
Người đủ điều kiện tham gia đấu giá mà không truy cập tài khoản đã được cấp để tham gia trả giá theo thời gian quy định trong Quy chế cuộc đấu giá thì được coi là không tham gia cuộc đấu giá quy định tại điểm a khoản 6 Điều 39 Luật Đấu giá tài sản, trừ trường hợp bất khả kháng.
Thời gian trả giá của cuộc đấu giá do tổ chức đấu giá tài sản thỏa thuận với người có tài sản nhưng tối thiểu là mười lăm phút.
Không hạn chế truy cập, tiếp cận thông tin
Bên cạnh đó, Nghị định số 47/2023/NĐ-CP quy định theo hướng không hạn chế truy cập, tiếp cận thông tin tài sản đấu giá của người tham gia đấu giá.
Theo đó, Điều 13 về yêu cầu đối với Trang thông tin đấu giá trực tuyến được sửa đổi theo hướng yêu cầu công khai, minh bạch, không hạn chế truy cập, tiếp cận thông tin. Thời gian trên Trang thông tin đấu giá trực tuyến phải là thời gian thực và là thời gian chuẩn trong đấu giá trực tuyến.
Trang thông tin đấu giá phải hoạt động ổn định, liên tục và phải đạt cấp độ 3 theo quy định pháp luật về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ; đáp ứng các yêu cầu về việc kết nối, tích hợp và chia sẻ dữ liệu thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia; yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, tiêu chuẩn công nghệ thông tin.
Trang thông tin đấu giá phải bảo đảm có các chức năng nghiệp vụ tối thiểu như: Cho phép cá nhân, tổ chức đăng ký tài khoản tham gia đấu giá. Mỗi cá nhân, tổ chức được đăng ký duy nhất một tài khoản tham gia đấu giá, trả giá.
Đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin của người tham gia đấu giá, tài khoản truy cập, việc tham gia trả giá, giá đã trả bằng mã định danh riêng.
Hiển thị công khai, trung thực giá trả của người tham gia đấu giá; thực hiện ghi lại thông tin và truy xuất được lịch sử các giao dịch, mức giá được trả tại các cuộc đấu giá, việc rút lại giá đã trả và những thông tin cần thiết khác trong quá trình tổ chức đấu giá trên Trang thông tin đấu giá trực tuyến.
Hiển thị liên tục trong suốt thời gian đấu giá mức giá cao nhất đã trả đối với phương thức trả giá lên và mức giá bằng giá khởi điểm hoặc giá đã giảm thấp nhất đối với phương thức đặt giá xuống để những người tham gia đấu giá có thể xem được; người đủ điều kiện tham gia đấu giá nhưng không tham gia cuộc đấu giá.
Bảo đảm người tham gia đấu giá không thể nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá sau thời điểm kết thúc nộp hồ sơ; thực hiện việc trả giá sau thời điểm kết thúc cuộc đấu giá…
Ngoài ra, Nghị định số 47/2023/NĐ-CP quy định chuyển tiếp không mang tính hồi tố đối với các trường hợp tổ chức đấu giá tài sản đã nộp Đề án thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến hợp lệ theo quy định của Nghị định số 62/2017/NĐ-CP; đồng thời gia hạn 02 năm kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, tổ chức đấu giá tài sản có Trang thông tin đấu giá trực tuyến đã được phê duyệt theo Nghị định số 62/2017/NĐ-CP phải bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp hệ thống đấu giá trực tuyến đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 1 của Nghị định này...
Nghị định số 47/2023/NĐ-CP này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2023.
