Đồ án quy hoạch đề xuất cấu trúc phát triển đô thị Đức Hòa gồm Ba hành lang - Ba vành đai, là nguyên tắc định hướng tổng thể để xác định cấu trúc phát triển không gian, phương án sử dụng đất và phân chia các phân khu đô thị hướng tới phát triển bền vững. Ngày 17/01, tại trụ sở Bộ Xây dựng, Hội đồng thẩm định liên ngành đã tổ chức Hội nghị thẩm định đồ án Quy hoạch chung đô thị Đức Hòa, tỉnh Long An đến năm 2045.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng thẩm định, chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị có ông Nguyễn Văn Út - Chủ tịch UBND tỉnh Long An; đại diện các Bộ, ngành, hiệp hội là thành viên Hội đồng thẩm định.
Phát triển đô thị Đức Hòa theo cấu trúc Ba hành lang - Ba vành đai
Theo báo cáo của đơn vị tư vấn, phạm vi, ranh giới lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Đức Hòa (với 20 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 03 thị trấn, 17 xã), quy mô diện tích khoảng 42.511ha.
Ranh giới được giới hạn như sau: Phía Bắc giáp huyện Củ Chi, TP.HCM và thị xã Trảng Bàng, tỉnh Tây Ninh; phía Nam giáp huyện Bến Lức, tỉnh Long An; phía Đông giáp huyện Hóc Môn và huyện Bình Chánh, TP.HCM; phía Tây giáp huyện Đức Huệ, tỉnh Long An.
Thời hạn quy hoạch: Giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030; giai đoạn dài hạn đến năm 2045.
Đô thị Đức Hòa có tính chất là thành phố trực thuộc tỉnh Long An; trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh; đô thị có vai trò động lực trong hành lang kinh tế đô thị - công nghiệp từ Cần Thơ đến Long An, trong chuỗi đô thị gắn với Vành đai 3, Vành đai 4 TP.HCM.
Đồng thời là đô thị công nghiệp trong vùng phát triển công nghiệp - đô thị của tỉnh Long An; đô thị sinh thái, bền vững, phát huy giá trị đặc trưng về cảnh quan sông nước, văn hóa, lịch sử, truyền thống cách mạng để định hình đô thị giàu bản sắc.
Ngoài ra còn là trung tâm công nghiệp tập trung đa ngành, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến nông sản sâu của tỉnh Long An và vùng ĐBSCL; trung tâm thương mại dịch vụ, y tế, giáo dục đào tạo cấp tỉnh, cấp vùng, chức năng chia sẻ dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, y tế chuyên khoa cho TP.HCM; trung tâm du lịch văn hóa, lịch sử cách mạng gắn kết hoạt động vui chơi giải trí ven sông Vàm Cỏ Đông.
Đô thị Đức Hoà còn là đầu mối giao thông đường bộ và đường thủy quan trọng trong kết nối giữa vùng Đông Nam Bộ và vùng ĐBSCL; tăng cường kết nối vùng Tây Nguyên và khu vực cửa khẩu với Vương quốc Campuchia; có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh.
Cũng theo đồ án, dự báo đến năm 2030, dân số toàn đô thị Đức Hoà khoảng 430.000 người; trong đó dân số đô thị khoảng 346.000 người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 80,5%. Đến năm 2045, dân số toàn đô thị khoảng 600.000 người; trong đó dân số đô thị khoảng 515.000 người, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 85,8%.
Đồ án xây dựng 4 chiến lược phát triển, gồm: Tăng cường kết nối nội vùng và liên kết vùng, phát huy vị thế tiếp giáp TP.HCM. Phát triển đô thị - công nghiệp cộng sinh; tái cấu trúc ngành công nghiệp. Phát triển đô thị sinh thái, năng động và thích ứng với BĐKH. Bảo tồn và phát triển giá trị sinh thái, văn hoá, lịch sử cách mạng.
Đồ án đề xuất cấu trúc phát triển đô thị Đức Hòa gồm: Ba hành lang - Ba vành đai, là nguyên tắc định hướng tổng thể để xác định cấu trúc phát triển không gian, phương án sử dụng đất và phân chia các phân khu đô thị hướng tới phát triển bền vững, cụ thể:
Ba hành lang: Hành lang kinh tế cao tốc Bắc Nam nhánh Tây; Hành lang kinh tế đường Vành đai 4; Hành lang đô thị gắn với ĐT.823D và ĐT.825.
Ba vành đai: Vành đai công nghiệp, tiếp giáp dọc ranh giới với TP.HCM phía Đông, Đông Bắc; Vành đai xanh sinh thái Bắc Nam là hành lang sinh thái trung tâm kết nối không gian mở sông Vàm Cỏ Đông theo hướng Tây Nam lên Đông Bắc; Vành đai xanh tự nhiên ven sông Vàm Cỏ Đông.
Đồ án xác định khu vực nội thị bao gồm phạm vi địa giới hành chính của 03 thị trấn và 10 xã: Hậu Nghĩa, Hiệp Hòa, Đức Hòa, Tân Phú, Tân Mỹ, Đức Lập Thượng, Đức Lập Hạ, Mỹ Hạnh Bắc, Mỹ Hạnh Nam, Đức Hòa Hạ, Đức Hòa Đông, Đức Hòa Thượng, Hòa Khánh Đông. Diện tích khoảng 23.376ha.
Khu vực ngoại thị gồm phạm vi địa giới hành chính của 7 xã: Lộc Giang, An Ninh Đông, An Ninh Tây, Hiệp Hòa, Hòa Khánh Tây, Hòa Khánh Nam, Hựu Thạnh. Diện tích khoảng 19.135ha.
Nhận diện chính xác thực trạng để xác định lộ trình phát triển phù hợp
Vụ Quy hoạch Kiến trúc (Bộ Xây dựng) cho rằng, địa phương cần cân nhắc mục tiêu đô thị hóa từ 30% lên 80% trong 5 năm, có kịch bản tăng trưởng đảm bảo tính khả thi.
Đồng thời xác định cấu trúc không gian, khớp nối hình thái các đô thị thành 1 đô thị.
Sử dụng đất gắn với các giải pháp quy hoạch, trong đó giữ lại các điểm dân cư nông thôn, khu dân cư nông thôn; lựa chọn chỉ tiêu đất dân dụng, đất đơn vị ở phù hợp với lộ trình phát triển của đô thị Đức Hoà.
Ngoài ra, có giải pháp về không gian để khai thác được lợi thế, tránh được những tác động hạn chế của địa bàn TP.HCM; nêu bật hơn được yếu tố kết nối giao thông và những khoảng sinh thái để chuyển tiếp vấn đề đô thị và công nghiệp.
Vụ Quy hoạch Kiến trúc cũng cho rằng, môi trường các khu công nghiệp của Đức Hòa còn nhiều hạn chế, cần phải “sạch”, đẹp và quan tâm hơn đến quản trị đô thị với chức năng là một bộ phận của đô thị mới, đáp ứng các tiêu chí của đô thị loại III, và hướng tới đô thị loại II trong tương lai.
Giải trình làm rõ hơn một số nội dung của đồ án, ông Nguyễn Văn Út - Chủ tịch UBND tỉnh Long An cho biết, hiện nay Đức Hòa chiếm 1/3 diện tích công nghiệp của toàn tỉnh Long An. Tỉnh đã có lộ trình dịch chuyển các khu công nghiệp này về các địa phương khác trong thời gian tới đây, hướng đến mô hình đô thị công nghiệp giá trị cao, đô thị dân cư sinh thái chứ không chỉ đơn thuần là chức năng công nghiệp riêng lẻ; kiên quyết không tiếp nhận các ngành nghề gây ô nhiễm môi trường, các địa phương trọng điểm khác trong tỉnh cũng có định hướng tương tự.
Về vấn đề hạ tầng giao thông kết nối, đặc biệt là kết nối vùng, kết nối với TP.HCM, theo ông Nguyễn Văn Út, tỉnh đã thống nhất với TP.HCM đưa vào quy hoạch và triển khai tới đây; trong đó có nhiều tuyến tại Đức Hòa đã được triển khai trước và chuẩn bị đưa vào khai thác. Vấn đề cấp, thoát nước, tỉnh cũng chủ trương sử dụng ngân sách để đầu tư và đã có đề án để cấp nước sạch trên phạm vi toàn tỉnh, vấn đề thoát nước cũng tương tự.
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đánh giá đồ án cơ bản đáp ứng các yêu cầu theo quy định.
Để hoàn thiện đồ án, Thứ trưởng lưu ý một số nội dung: Trước tiên là cân nhắc đưa thêm mốc 2035 để phù hợp với quy hoạch tỉnh, dễ dàng kiểm soát các mục tiêu, chỉ tiêu và có tính khả thi cao hơn.
Đồng thời cần đánh giá kỹ hơn về những khó khăn, hạn chế, bất cập tác động đến đô thị Đức Hoà, như môi trường, tăng dân số, kết nối giao thông với TP.HCM…; đánh giá hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để nhận diện chính xác thực trạng đô thị hoá, từ đó xác định lộ trình phát triển cho phù hợp…
Ngoài ra cần rà soát, đánh giá việc thực hiện quy hoạch đô thị và các dự án thời gian vừa qua, những vấn đề nổi lên, cơ sở pháp lý của các dự án đã thực hiện, đảm bảo các dự án phù hợp với quy định pháp luật…
Về tính chất đô thị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị địa phương rà soát, thể hiện rõ hơn bằng các định hướng không gian, quy hoạch sử dụng đất; dự báo phát triển và các chỉ tiêu kỹ thuật áp dụng cần nghiên cứu kỹ.
Cùng với đó, lưu ý vấn đề môi trường, cây xanh, các khu vực dân cư xen kẽ trong các khu công nghiệp, có giải pháp phù hợp cho các khu vực này; cũng như xem xét vấn đề chuyển dịch đất nông nghiệp và dân cư nông thôn quá nhanh, tính toán chia ra các mốc cho phù hợp hơn.
Quan tâm đến quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là kết nối giao thông, giao thông công cộng; hạ tầng xã hội để đảm bảo quy chuẩn của đô thị loại III, loại II, trong đó có xử lý nước thải, cấp thoát nước, xử lý chất thải rắn, nghĩa trang, không gian ngầm…; rà soát hồ sơ đảm bảo yêu cầu.
Kết quả, các thành viên Hội đồng thẩm định thống nhất thông qua đồ án Quy hoạch chung đô thị Đức Hòa, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với điều kiện có hoàn thiện, chỉnh sửa theo các ý kiến góp ý.
