UBND 4 địa phương: Hải Phòng, Cần Thơ, Nghệ An và Thanh Hóa được phép phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chung khu đô thị. Điều chỉnh cục bộ 2 loại quy hoạch chung
Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg về thí điểm phân cấp thẩm quyền phê duyệt, trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị thuộc 4 địa phương: TP Hải Phòng, TP Cần Thơ, tỉnh Nghệ An và tỉnh Thanh Hóa (sau đây gọi là 4 địa phương).
Theo đó, về phạm vi điều chỉnh, Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg quy định thí điểm phân cấp phê duyệt, trình tự thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ đối với 2 loại quy hoạch chung, gồm: điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng và điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị, thuộc 4 địa phương trên cơ sở đồ án quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo thẩm quyền quy định tại Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị.
Về trình tự, thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch, bổ sung quy định thí điểm phân cấp cho UBND 4 địa phương phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Hội đồng nhân dân cùng cấp về kết quả thực hiện điều chỉnh cục bộ quy hoạch theo hình thức gửi Quyết định phê duyệt.
Về lấy ý kiến nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch, trích dẫn cụ thể quy định theo Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị về đối tượng cần lấy ý kiến, hình thức, thời gian lấy ý kiến, trong đó nêu rõ việc tiếp thu, giải trình các ý kiến tham gia phải thực hiện đầy đủ, làm cơ sở hoàn chỉnh phương án quy hoạch, bảo đảm sự phù hợp, có tính khả thi, hài hòa giữa lợi ích của nhà nước và cộng đồng. Văn bản giải trình, tiếp thu ý kiến là một thành phần của hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung.
Về thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, cơ quan thẩm định là Sở Xây dựng - cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc UBND cấp tỉnh (tại Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị quy định cơ quan thẩm định là Bộ Xây dựng).
Nội dung thẩm định được quy định theo quy định tại Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị, bảo đảm tính pháp lý, tính khả thi. Bổ sung việc thẩm định về sự phù hợp với quy chuẩn hiện hành về quy hoạch xây dựng và các quy chuẩn khác có liên quan.
Thời gian thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung không quá 20 ngày sau khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định.
Nội dung này trước đây trong Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị chưa có quy định về thời gian thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng khu chức năng, quy hoạch chung đô thị thành phố trực thuộc trung ương; chỉ có quy định thời gian thẩm định điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng khu chức năng không quá 25 ngày. Đối với thẩm định điều chỉnh tổng thể quy hạch chung đô thị là thành phố trực thuộc trung ương không quá 30 ngày.
Phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung
Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg quy định theo phân cấp thí điểm phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, UBND 4 địa phương phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung, trước khi phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg quy định nội dung ý kiến thống nhất Bộ Xây dựng về căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung và sự phù hợp với quy chuẩn về quy hoạch xây dựng, quy chuẩn khác có liên quan; thời gian Bộ Xây dựng cho ý kiến thống nhất không quá 15 ngày sau khi thu nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định; quá thời hạn cho ý kiến mà Bộ Xây dựng không có ý kiến thì UBND cấp tỉnh quyết định việc phê duyệt theo thẩm quyền được thí điểm phân cấp.
Trường hợp có ý kiến khác nhau giữa UBND cấp tỉnh và Bộ Xây dựng về nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thì UBND cấp tỉnh thực hiện theo ý kiến của Bộ Xây dựng.
Thời gian phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, không kể thời gian lấy ý kiến của Bộ Xây dựng (pháp luật hiện hành không quy định thời gian phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch).
Sở Xây dựng - cơ quan thẩm định, đóng dấu xác nhận hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đã được duyệt và hồ sơ quy hoạch đã cập nhật nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch.
Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg ngày 27/5/2022 có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và hết hiệu lực khi các Nghị quyết số 35/2021/QH15, số 36/2021/QH15 và số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP Hải Phòng, tỉnh Nghệ An, tỉnh Thanh Hóa và Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Cần Thơ hết hiệu lực thi hành.
Kỳ vọng, Quyết định số 15/2022/QĐ-TTg đi vào cuộc sống tạo điều kiện cho 4 địa phương chủ động hơn trong quản lý điều hành, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và kịp thời triển khai, thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn, qua đó huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư từ ngân sách và xã hội cho phát triển, nâng cao quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế của địa phương, tạo thêm cơ hội việc làm và tăng thu nhập, nâng cao mức sống cho người dân.
