Theo dự thảo Nhiệm vụ Quy hoạch, tính chất đô thị Thủy Nguyên là thành phố thuộc TP Hải Phòng, đến năm 2025 là đô thị loại III, đến năm 2035 là đô thị loại II. Quy hoạch Thủy Nguyên là đô thị văn minh, hiện đại
Ngày 12/10, tại Bộ Xây dựng, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng thẩm định, chủ trì cuộc họp thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị mới Thuỷ Nguyên, TP Hải Phòng đến năm 2045.
Theo dự thảo Nhiệm vụ Quy hoạch, khu vực quy hoạch có vị trí phía Đông và phía Bắc giáp với TP Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh; phía Tây giáp huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương; phía Nam giáp huyện An Dương, quận Hồng Bàng và quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng.
Quy mô diện tích lập quy hoạch khoảng 26.910,17 ha, trong đó diện tích trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên khoảng 26.191,17 ha; có 35 xã, 2 thị trấn Núi Đèo và Minh Đức. Diện tích trên địa bàn quận Hải An khoảng 719 ha (khu vực đảo Vũ Yên và phần mặt nước liền kề đảo Vũ Yên thuộc phường Đông Hải 1).
Mục tiêu quy hoạch đô thị Thủy Nguyên thành đô thị văn minh, hiện đại, hướng tới thành phố quốc tế, thành phố sinh thái thông minh, thích ứng hiệu quả với BĐKH, có bản sắc, gắn với trung tâm hành chính, chính trị mới của TP Hải Phòng.
Đồng thời là cửa ngõ công nghiệp của TP Hải Phòng kết nối với hành lang công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ qua Quốc lộ 18; trung tâm dịch vụ, công nghiệp, thương mại, tài chính, du lịch văn hóa và giải trí có năng lực cạnh tranh cao; trung tâm giáo dục, y tế của Hải Phòng; trung tâm nghề cá vùng duyên hải Bắc Bộ.
Tính chất đô thị Thủy Nguyên là thành phố thuộc TP Hải Phòng (đến năm 2025 là đô thị loại III, đến năm 2035 là đô thị loại II).
Dự báo quy mô dân số đến năm 2035 khoảng 600.000 người; trong đó dân số thường trú khoảng 542.000 người, dân số quy đổi 58.000 người. Dân số đến năm 2045 khoảng 725.000 người; trong đó dân số thường trú khoảng 650.000 người, dân số quy đổi khoảng 75.000 người.
Đáng chú ý, dự thảo cũng đặt ra các nhiệm vụ cần giải quyết như: Khu di tích bãi cọc Bạch Đằng mang đến nhiều tiềm năng để huyện phát triển ngành kinh tế du lịch, văn hóa, tuy nhiên cần mô hình khai thác phù hợp. Môi trường và cảnh quan thị trấn Minh Đức, xung quanh các KCN cũ ở cửa sông Giá và sông Bạch Đằng cần được cải tạo nâng cấp.
Phục hồi hệ sinh thái vùng núi đá phía Bắc để kết nối với hành lang đa dạ sinh học vùng núi cánh cung Đông Triều và gắn kết với Khu di tích Tràng Kênh, Khu di tích bãi cọc Bạch Đằng Giang; bảo vệ hệ sinh thái cửa sông Bạch Đằng và đầm Nhà Mạc; kiểm soát không ô nhiễm môi trường sông Kinh Thầy, sông Giá, sông Con và các lạch sông đổ ra sông Cấm và sông Bạch Đằng; cải thiện môi trường sống của cư dân.
Bên cạnh đó là các nhiệm vụ về sức hút di cư cơ học thấp (năm 2021, tỷ lệ gia tăng dân số là 0,41%); thúc đẩy phát triển trung tâm hành chính, khu trung tâm văn hoá, giải trí Bắc sông Cấm; xây dựng công trình thiết chế đô thị của TP Thủy Nguyên; phát triển hạ tầng kết nối vùng hàng lang công nghiệp với cảng Lạch Huyện.
Các yêu cầu nội dung chính của Quy hoạch: Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên và hiện trạng, xác định các tiền đề phát triển đô thị, định hướng phát triển không gian đô thị, định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị…
Làm rõ hơn vị thế của đô thị Thủy Nguyên
Tại Hội nghị, các thành viên Hội đồng nghiệm thu đã đóng góp nhiều ý kiến để hoàn thiện Nhiệm vụ Quy hoạch, xoay quanh các nội dung: Xem xét làm rõ thời hạn quy hoạch làm cơ sở cho các dự báo về dân số, đất đai; đánh giá hiện trạng phát triển đô thị, sử dụng đất đai, các điểm đặc thù của huyện Thuỷ Nguyên, cũng như các nội dung về phát triển rừng, các khu vực bảo vệ để xác định các vấn đề cần nghiên cứu, trên cơ sở có kế thừa và điều chỉnh.
Các ý kiến cũng đề nghị làm rõ hơn vị thế, vai trò của đô thị Thuỷ Nguyên trong mối quan hệ với TP Hải Phòng và vùng Đồng bằng sông Hồng, xác định ranh giới và áp dụng các chỉ tiêu đối với khu vực; định hướng phát triển không gian các khu vực đô thị, khu vực đặc thù, xác định rõ khu vực nội ngoại thành làm cơ sở phát triển đô thị, nông thôn mới;
Nhấn mạnh, xác định rõ các không gian cảnh quan sông Cấm, sông Giá, sông Bạch Đằng với các hiện trạng và chức năng đặc thù; các yếu tố trong định hướng quy hoạch hạ tầng kỹ thuật cần lưu ý kết nối vùng, phù hợp với các quy hoạch liên quan, rồi vấn đề chia sẻ hạ tầng, ứng phó với BĐKH…
Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị TP Hải Phòng thống nhất lấy mốc quy hoạch đến năm 2045 theo quy định của Luật, trong các dự báo thì lấy thêm mốc đến năm 2040, coi đó là một chỉ tiêu giám sát đảm bảo phù hợp với Quy hoạch chung TP Hải Phòng.
Về phạm vi ranh giới, cần rà soát lại các văn bản pháp lý liên quan, phạm vi ranh giới nghiên cứu sẽ bao gồm cả đảo Vũ Yên, lưu ý báo cáo rõ nội dung này trong Tờ trình xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ.
Cần làm rõ hơn vai trò, vị thế của đô thị Thủy Nguyên trong tương lai. Luận giải việc tiến tới đô thị loại III, rồi phấn đấu lên thành phố trong thành phố, không lên quận như thông thường. Từ đó, có định hướng tính chất đô thị cho phù hợp.
Đối với các chỉ tiêu về dân số, đất đai, theo dự báo là tăng khá nhanh, cần tính toán cho sát thực tiễn phát triển của mô hình đô thị loại III.
Đồng thời, bổ sung thêm các cơ sở pháp lý như: Quy hoạch ngành liên quan đến đường sắt, đường bộ, đường biển; Quy hoạch phòng chống thiên tai; Quy hoạch vùng Đồng bằng sông Hồng; Đánh giá hiện trạng phát triển đô thị, phát triển công nghiệp, xử lý nước thải...
Trong định hướng phát triển không gian, cần xác định: Khu vực vùng lõi, khu vực xã và các điều kiện phát triển, các nguyên tắc cần tuân thủ; Khu vực trung tâm hành chính mới; Nguyên tắc phát triển các trục cảnh quan không gian, các yếu tố về định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật, mối liên hệ, chia sẻ về hạ tầng với TP Hải Phòng.
Cuối cùng, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn lưu ý TP Hải phòng và cơ quan tư vấn sớm hoàn thiện việc tiếp thu ý kiến, hoàn thiện Tờ trình và dự thảo Quyết định phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
