Tiếp tục rà soát, cập nhật các nội dung xây dựng dự thảo Luật Cấp, thoát nước

Ý kiến của các Bộ, ngành, cơ quan cơ bản thống nhất với các nội dung, đề xuất của Bộ Xây dựng trong xây dựng Đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước. Tuy nhiên, một số điểm cần làm rõ, chi tiết thêm; một số điểm khác cần bổ sung để có cơ sở pháp lý thực thi sau này.

Ngày 21/9, Bộ Xây dựng tổ chức cuộc họp tiếp thu ý kiến, giải trình nhiều vấn đề liên quan đến hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì cuộc họp…

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì cuộc họp. Ảnh: Đỗ Quang.

Gần 200 ý kiến góp ý trực tiếp và 170 phiếu tham vấn xây dựng dự thảo Luật Cấp, thoát nước

Phát biểu tại cuộc họp, ông Tạ Quang Vinh - Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng cho biết: Bộ Xây dựng đã tổng hợp về công tác triển khai thực hiện, những khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực cấp nước, thoát nước (thoát nước mưa, thoát nước thải và xử lý nước thải); đồng thời tham vấn chính sách và nội dung cần quy định trong Luật Cấp, thoát nước từ báo cáo của UBND/Sở Xây dựng 60/63 tỉnh, thành phố theo đề nghị của Bộ Xây dựng gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc rà soát, tổng hợp báo cáo những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị trong quản lý và phát triển cấp, thoát nước.

Bộ cũng đã tổng hợp được gần 200 ý kiến góp ý trực tiếp và 170 phiếu tham vấn (đề xuất chính sách trong dự thảo Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước) của đại biểu từ các Bộ, ngành, UBND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở NN&PTNT địa phương, Trung tâm Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường Nông thôn; các hội, chuyên gia, nhà khoa học; các đơn vị quản lý vận hành hệ thống cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải, tổ chức quốc tế… tại 4 hội thảo tại 3 miền Bắc, Trung, Nam cho tài liệu tổng kết việc thi hành pháp luật về cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải; đề xuất các chính sách trong đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước; đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước.

Trên cơ sở tổng hợp, tiếp thu các ý kiến, Bộ Xây dựng đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước gồm: Tờ trình Đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước; Báo cáo đánh giá tác động của chính sách; Báo cáo tổng kết việc thi hành pháp luật; Đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước.

Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Cấp, thoát nước đã được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng (từ ngày 31/7/2023 đến ngày 29/8/2023) và trên Cổng thông tin điện tử của Chính phủ (từ ngày 08/8/2023).

Tính đến ngày 13/9/2023, Bộ Xây dựng đã nhận được 25 văn bản góp ý kiến cho hồ sơ đề nghị xây dựng Luật gồm: 10 văn bản góp ý kiến của Bộ, cơ quan Trung ương, trong đó có 4/4 Bộ phải lấy ý kiến theo quy định là Bộ Tài chính (dự thảo văn bản góp ý), Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp; và 6 Bộ, cơ quan Trung ương khác là Bộ TN&MT, Bộ KH&ĐT (dự thảo văn bản góp ý), Bộ NN&PTNT, Bộ Công an, Bộ GTVT, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; 6 văn bản góp ý kiến của các tổ chức quốc tế, tổ chức xã hội nghề nghiệp trong nước, công ty tư vấn trong nước: gồm 4 tổ chức quốc tế và 2 tổ chức xã hội nghề nghiệp trong nước và công ty tư vấn; 9 văn bản góp ý kiến của đơn vị quản lý vận hành hệ thống cấp, thoát nước, trong đó có 5 đơn vị quản lý vận hành hệ thống cấp nước và 4 công ty quản lý vận hành hệ thống thoát nước và xử lý nước thải.

Các ý kiến nhận được đều cơ bản thống nhất với các chính sách, nội dung, đề xuất của Cục Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng. Tuy nhiên, cũng có một số điểm cần làm rõ, chi tiết thêm, một số điểm khác cần thiết phải đưa thêm vào Luật để có cơ sở pháp lý thực thi sau này.

Cần làm rõ, chi tiết phạm vi điều chỉnh của Luật Cấp, thoát nước

Tại cuộc họp, ông Tạ Quang Vinh đã giải thích thêm về một số nội dung còn chưa rõ, còn có ý kiến băn khoăn từ các Bộ, ngành liên quan.

Đại diện các Bộ, ngành tham dự cũng đã đóng góp thêm nhiều ý kiến. Cụ thể, đại diện Bộ TN&MT đề nghị quá trình xây dựng Đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước cần lưu ý vấn đề nước thải có xả vào nguồn nước lấy cho sinh hoạt hay không, nếu xả vào thì có ảnh hưởng đến nguồn nước sinh hoạt không. Hay như cần quan tâm đến việc quy hoạch phân vùng cấp, thoát nước để đảm bảo quy hoạch tài nguyên nước. Đồng thời cần có quy định khai thác, sử dụng nguồn nước luân phiên, tính phương án đảm bảo dự phòng, nhất là khi xảy ra hạn hán để đảm bảo an ninh nguồn nước hay như quy định về năng lực đơn vị cấp nước cần cụ thể, chi tiết hơn.

Tham gia ý kiến, đại diện Bộ KH&ĐT cho rằng: Luật Đầu tư chưa quy định cụ thể về chủ đầu tư dự án cấp, thoát nước, do vậy trong đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước nên quy định rõ hơn về chủ đầu tư trong dự án cấp, thoát nước, hay vấn đề chống thất thoát, thất thu nước sạch cũng cần rà soát và đưa vào dự thảo.

Trong khi đó, đại diện Văn phòng Chính phủ cho rằng, cần làm rõ, chi tiết phạm vi điều chỉnh của Luật để từ đó xây dựng các chính sách cho phù hợp. Ví dụ như điều chỉnh cấp, thoát nước là những loại nước gì, cần phải làm rõ hơn…

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn đánh giá cao các ý kiến góp ý từ đại diện các Bộ, ngành Trung ương. Bộ Xây dựng nghiêm túc tiếp thu tất cả các ý kiến đóng góp và sẽ tiếp tục rà soát, cập nhật các nội dung cần thiết để xây dựng Đề cương dự thảo Luật Cấp, thoát nước đạt hiệu quả, đúng lộ trình.

Dự thảo Luật Cấp, thoát nước được Cục Hạ tầng kỹ thuật - Bộ Xây dựng xây dựng gồm 7 Chương, 69 Điều và đề xuất 5 nhóm vấn đề cần tập trung giải quyết gồm: Phát triển hệ thống cấp nước, thoát nước đồng bộ, thống nhất và hiệu quả; Quản lý vận hành công trình cấp nước, thoát nước; Quản lý dịch vụ cấp nước, thoát nước; Tài chính trong hoạt động cấp nuớc, thoát nước; Quản lý nhà nuớc về cấp nước, thoát nước.

Toàn quốc hiện có hơn 750 nhà máy sản xuất nước sạch và 80 nhà máy xử lý nước thải. Trước tốc độ đô thị hóa, tốc độ phát triển dân số cơ học tại các đô thị lớn, công tác cấp, thoát nước đã bộc lộ nhiều bất cập.

Bình luận