Chủ tịch Quốc hội đề nghị Đoàn giám sát nghiên cứu kỹ Báo cáo tổng kết thi hành các Luật về kinh doanh BĐS, NƠXH và đất đai trong quá trình giám sát quản lý thị trường BĐS và phát triển NƠXH. Những nội dung tập trung giám sát
Chiều 17/8, tại phiên họp thứ 25, UBTVQH cho ý kiến về dự thảo Kế hoạch giám sát và đề cương báo cáo của Đoàn giám sát Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường BĐS và phát triển NƠXH từ năm 2015 đến hết năm 2023”.
Trình bày Báo cáo công tác triển khai, Chủ nhiệm UBKTQH Vũ Hồng Thanh - Phó Trưởng đoàn Thường trực Đoàn giám sát cho biết, đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường BĐS sẽ tập trung giám sát các nội dung về: Quản lý, chỉ đạo, điều hành, tổ chức triển khai quản lý thị trường BĐS; Công tác quy hoạch; Hoạt động của doanh nghiệp BĐS; Triển khai các dự án BĐS; Sử dụng đất thực hiện dự án BĐS.
Chuyển nhượng dự án BĐS; Các loại hình BĐS mới; Đặt cọc trong giao dịch kinh doanh BĐS; Thanh toán trong giao dịch BĐS; Hợp tác quốc tế về kinh doanh BĐS; Tín dụng của thị trường BĐS; Kinh doanh dịch vụ BĐS; Công khai, minh bạch thông tin về thị trường BĐS; Điều tiết thị trường BĐS.
Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh BĐS; công tác tiếp nhận, thụ lý, điều tra, khởi tố, xét xử, thi hành án đối với các vụ án liên quan đến kinh doanh BĐS; tình hình thực hiện kết luận, kiến nghị của các cơ quan chuyên môn; Thông tin, truyền thông để hỗ trợ phát triển thị trường BĐS.
Đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển NƠXH, tập trung giám sát các nội dung về: Chương trình, kế hoạch, các hình thức phát triển NƠXH; Đối tượng và điều kiện được thụ hưởng chính sách về NƠXH; Quỹ đất, nguồn vốn để xây dựng NƠXH; Thực hiện dự án xây dựng NƠXH.
Loại nhà và tiêu chuẩn, quy chuẩn NƠXH; Xác định giá thuê, giá thuê mua, giá bán NƠXH; Nguyên tắc bán, cho thuê, cho thuê mua NƠXH; Quản lý, vận hành NƠXH;
Giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, kiểm toán, xử lý vi phạm; Việc thực hiện các kết luận giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển NƠXH.
Đối tượng giám sát là Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, trên phạm vi cả nước.
Nghiên cứu kỹ báo cáo tổng kết thi hành các Luật
Tại phiên họp, UBTVQH đã tập trung thảo luận nhiều nội dung giám sát, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, trong bối cảnh đang xem xét để thông qua 2 dự án luật có liên quan trực tiếp đến thị trường BĐS và NƠXH, là Luật Kinh doanh BĐS (sửa đổi) và Luật Nhà ở (sửa đổi) gắn liền với Luật Đất đai (sửa đổi), trách nhiệm đối với cuộc giám sát này rất lớn.
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, rút kinh nghiệm từ các cuộc giám sát trước đây, đề nghị nghiên cứu kỹ các báo cáo tổng kết thi hành các Luật liên quan như Luật Kinh doanh BĐS, Luật Nhà ở, Luật Đất đai và các báo cáo thẩm định của Bộ Tư pháp về các dự án Luật này.
Các chuyên đề giám sát ngoài diện còn phải có trọng tâm, trọng điểm, xác định trọng yếu, xác định rủi ro, những vấn đề then chốt, bởi nếu không xác định sớm từ đầu thì sẽ “bơi” trong một “rừng số liệu”, trong khi thời gian chỉ có hạn. Đây là yêu cầu bắt buộc để các Đoàn giám sát, các Tổ công tác phải trả lời được. Đồng thời, phải gắn những khó khăn, vướng mắc hiện nay của thị trường BĐS và nhà ở với những vấn đề liên quan đến cả đất đai để tìm câu trả lời.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị làm rõ thêm bối cảnh giám sát chuyên đề lần này có những thuận lợi, khó khăn gì, nhất là trong thời điểm sửa Luật Đất đai, Luật Kinh doanh BĐS, Luật Nhà ở… Kết quả của giám sát vừa đóng góp vào việc hoàn thiện các Luật, đồng thời cũng có những kiến nghị khác, đưa vào Luật khác về sau.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng lưu ý, thị trường BĐS và NƠXH có gắn bó, chuyển đổi với nhau và nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh có sự liên kết. Do đó cần có cách thể hiện để thấy rõ được mối liên hệ này.
Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn khuyến khích các cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin khác cho Đoàn giám sát.
Đoàn giám sát sẽ tham khảo, tận dụng các kết quả giám sát trước đó nếu xét thấy có liên quan; tổng kết việc thực hiện các luật, cơ chế, chính sách khác có liên quan đến quản lý thị trường BĐS, phát triển NƠXH mà trong quá trình xây dựng các luật Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Kinh doanh BĐS (sửa đổi), Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Đấu thầu, Luật Tổ chức tín dụng đã tổng kết.
Đồng thời, Đoàn giám sát cũng tham khảo thêm kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán chuyên đề, chuyên đề ngành gần đây có liên quan do Bộ Xây dựng, Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ đã và đang thực hiện…
