Tuyên Quang đang tập trung đẩy nhanh 104 đồ án quy hoạch đô thị, nông thôn, bảo đảm thống nhất với Quy hoạch tỉnh và không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính. Yêu cầu đặt ra là chuyển mạnh từ tư duy “lập quy hoạch” sang “thực hiện quy hoạch”, lấy chất lượng, tính khả thi và hiệu quả tổ chức thực hiện làm trọng tâm. Tạo nền tảng cho không gian phát triển mới
Quy hoạch được tỉnh Tuyên Quang xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có vai trò định hướng tổ chức không gian phát triển, khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững.
Theo Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang Phan Huy Ngọc, việc triển khai quy hoạch cần chuyển mạnh từ tư duy “lập quy hoạch” sang “thực hiện quy hoạch”. Các quy hoạch cấp xã, quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành cũng như chương trình, dự án đầu tư phải thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh, có tầm nhìn dài hạn, bảo đảm tính liên kết và khả thi.
Trước đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 387/QĐ-UBND ngày 26/02/2026 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để địa phương tổ chức lại không gian phát triển, quản lý và khai thác hiệu quả các nguồn lực trong điều kiện vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời mở rộng dư địa phát triển trong giai đoạn 2026 - 2030 và những năm tiếp theo.
Trên cơ sở Quy hoạch tỉnh được phê duyệt, các mục tiêu, định hướng, phương án phát triển và danh mục dự án ưu tiên đang từng bước được cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch, đề án và dự án của từng ngành, lĩnh vực, địa phương.
Công tác rà soát, cập nhật nội dung Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh vào hệ thống quy hoạch đô thị, nông thôn và quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành cũng được triển khai nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch. Nguồn lực đầu tư công và hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư được định hướng tập trung cho các công trình trọng điểm, có khả năng tăng cường liên kết vùng và tạo động lực phát triển.
Cùng với tổ chức thực hiện Quy hoạch tỉnh, một trong những nhiệm vụ lớn hiện nay là đẩy nhanh lập quy hoạch đô thị, nông thôn, đặc biệt là quy hoạch chung cấp xã trong bối cảnh không gian hành chính và yêu cầu quản lý phát triển đã có nhiều thay đổi.
Đến ngày 10/8/2026, 103/104 đồ án đã hoàn thành lựa chọn tổ chức tư vấn; 101/104 đồ án hoàn thành bước lập hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch và 62/104 đồ án hoàn thành thẩm định nhiệm vụ quy hoạch và dự toán.
So với thời điểm ngày 08/6/2026, số đồ án hoàn thành bước lập hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch đã tăng thêm 55 đồ án. UBND tỉnh đã bố trí 115,7 tỷ đồng để triển khai 103 đồ án.
Sở Xây dựng Tuyên Quang đã ban hành các văn bản hướng dẫn về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch; lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí; đồng thời đôn đốc các địa phương hoàn thiện hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến và trình thẩm định, phê duyệt.
Tháo gỡ điểm nghẽn trong tổ chức thực hiện
Mặc dù khối lượng hồ sơ được hoàn thành tăng nhanh, tiến độ lập quy hoạch vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Đáng chú ý, đến ngày 10/8, dù 101/104 đồ án đã hoàn thành hồ sơ nhiệm vụ và 62/104 đồ án được Sở Xây dựng ban hành báo cáo thẩm định, chưa có nhiệm vụ quy hoạch nào được phê duyệt chính thức.
Đây được xác định là một trong những điểm nghẽn cần tập trung giải quyết, bởi quy hoạch cấp xã liên quan trực tiếp đến quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống hạ tầng, thu hút đầu tư cũng như tổ chức không gian phát triển tại cơ sở.
Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, công tác phối hợp giữa một số cơ quan, đơn vị và địa phương còn chưa chặt chẽ; việc hoàn thiện hồ sơ, tham gia ý kiến còn chậm. Năng lực của một số đơn vị tư vấn chưa đáp ứng yêu cầu cũng ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ đồ án.
Do đó, yêu cầu đối với công tác quy hoạch không chỉ dừng lại ở hoàn thành các thủ tục mà phải bảo đảm chất lượng, tính đồng bộ và khả năng triển khai trên thực tế. Mỗi đồ án cần phù hợp với điều kiện của địa phương, thống nhất với Quy hoạch tỉnh và có tầm nhìn dài hạn, hạn chế việc phải điều chỉnh nhiều lần.
Cùng với đó, tỉnh sẽ rà soát, bổ sung nguồn vốn, ưu tiên kinh phí cho công tác quy hoạch; nghiên cứu đưa kết quả thực hiện nhiệm vụ quy hoạch vào đánh giá cán bộ, qua đó gắn trách nhiệm của người đứng đầu với tiến độ và chất lượng thực hiện.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Tuấn nhấn mạnh, tiến độ phải đi cùng chất lượng, tính khả thi và sự phù hợp với thực tiễn, không chạy theo thời gian mà bỏ qua chất lượng đồ án.
Theo đó, Sở Xây dựng được yêu cầu báo cáo tiến độ hằng tuần, phân loại 104 đồ án theo từng nhóm, xác định cụ thể từng đồ án đang ở bước nào, vướng mắc ở đâu và trách nhiệm thuộc cơ quan, đơn vị nào để xây dựng phương án xử lý.
Tỉnh cũng yêu cầu rà soát năng lực của toàn bộ các đơn vị tư vấn, lựa chọn tổ chức phù hợp với quy mô, tính chất của từng đồ án. Các số liệu sử dụng trong quy hoạch phải được kiểm tra, đối chiếu với thực tế; trường hợp tư vấn không đáp ứng yêu cầu về tiến độ và chất lượng sẽ được xem xét, xử lý theo quy định.
Việc đồng thời hoàn thiện Quy hoạch tỉnh, hệ thống quy hoạch đô thị, nông thôn và quy hoạch ngành được kỳ vọng tạo sự thống nhất từ định hướng đến tổ chức thực hiện. Qua đó, quy hoạch thực sự trở thành công cụ đi trước, mở không gian phát triển, phân bổ hiệu quả nguồn lực và tạo nền tảng cho Tuyên Quang triển khai các chương trình, dự án đầu tư trong giai đoạn mới.
