Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý phát triển đô thị theo năng lực, vị trí việc làm và gắn với chuyển đổi số là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhằm đáp ứng quá trình đô thị hóa và yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Đô thị hóa đặt ra yêu cầu mới đối với đội ngũ quản lý đô thị
Sáng 03/8, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đối với Đề án đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý phát triển đô thị gắn với đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong chính quyền địa phương hai cấp giai đoạn 2026-2030, định hướng đến năm 2045.
Trình bày báo cáo tóm tắt Đề án tại Hội nghị, ông Lưu Đức Minh - Phó Giám đốc Học viện Chiến lược, Bồi dưỡng cán bộ Bộ Xây dựng cho biết, quá trình đô thị hóa và phát triển đô thị đang trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 06-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Trong bối cảnh cả nước đã triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, yêu cầu nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý phát triển đô thị từ cấp hoạch định chính sách đến cấp tổ chức thực thi ngày càng trở nên cấp thiết.
Theo ông Lưu Đức Minh, Đề án được xây dựng trên cơ sở kế thừa kết quả triển khai Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý xây dựng và phát triển đô thị đối với công chức lãnh đạo, chuyên môn đô thị các cấp giai đoạn 2010 – 2015” (Đề án 1961) trong hơn 10 năm qua, đồng thời đổi mới mạnh mẽ phương thức đào tạo theo hướng lấy năng lực thực tiễn và vị trí việc làm làm trung tâm. Thay vì đào tạo đại trà, chương trình sẽ được thiết kế phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng vị trí công tác, bảo đảm đúng người, đúng nội dung và đúng thời điểm.
Đề án cũng định hướng xây dựng hệ thống quản lý học tập (LMS) thống nhất trên phạm vi toàn quốc, kết nối với cơ sở dữ liệu cán bộ, công chức địa phương; đồng thời tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong toàn bộ quá trình đào tạo, kiểm tra, cấp chứng chỉ và quản lý kết quả học tập. Đây được xem là nền tảng để hình thành hệ sinh thái đào tạo số về quản lý phát triển đô thị trong giai đoạn mới.
Theo dự thảo Đề án, giai đoạn 2026-2030 sẽ chuẩn hóa khoảng 18.000 cán bộ, tương đương 35.000 lượt đào tạo, tập trung vào các nhóm lãnh đạo cấp chiến lược, lãnh đạo sở, chuyên viên chuyên ngành, cán bộ cấp xã và đội ngũ giảng viên nguồn. Nội dung đào tạo được xây dựng theo hướng liên ngành, bao gồm quy hoạch, quản lý phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, quản lý đầu tư, đô thị thông minh, chuyển đổi số và quản trị dữ liệu.
Đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của từng địa phương
Thảo luận tại Hội nghị, các chuyên gia cùng đại diện nhiều Bộ, ngành và địa phương đều thống nhất với sự cần thiết của Đề án, đồng thời đề nghị chương trình đào tạo phải bám sát yêu cầu thực tiễn của từng địa phương.
Đại diện UBND TP Đà Nẵng cho biết, sau sáp nhập địa giới hành chính, phạm vi quản lý rộng hơn cùng nhiều yêu cầu mới khiến mô hình quản trị truyền thống không còn phù hợp. Vì vậy, đội ngũ cán bộ cần được bổ sung kỹ năng phân tích dữ liệu, khai thác cơ sở dữ liệu, ứng dụng công nghệ mới, đồng thời tăng cường đào tạo trực tuyến nhằm đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại.
Đại diện Sở Xây dựng Cà Mau đề nghị Đề án cần thiết kế các chương trình đào tạo mang tính đặc thù cho từng vùng, từng địa phương do điều kiện tự nhiên, môi trường và yêu cầu phát triển có nhiều khác biệt. Bên cạnh đó, cần tăng cường các chuyên đề xử lý tình huống gắn với từng lĩnh vực chuyên môn và thực tiễn quản lý địa phương.
Đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng, chuyển đổi số trước hết là chuyển đổi nhận thức và kỹ năng của đội ngũ cán bộ. Vì vậy, Đề án cần xác định rõ các nhóm đối tượng ưu tiên, xây dựng lộ trình đào tạo phù hợp đối với từng nhóm cán bộ.
Trong khi đó, đại diện Bộ Tài chính đề nghị kết hợp hiệu quả giữa hình thức đào tạo trực tiếp và trực tuyến nhằm tiết kiệm chi phí, đồng thời đánh giá năng lực đầu vào để phân loại học viên, tập trung nhiều hơn vào các nội dung cốt lõi như BIM, GIS và các công nghệ phục vụ quản lý đô thị hiện đại.
Kết luận Hội nghị, ông Trần Quốc Thái - Cục trưởng Cục Phát triển đô thị đánh giá cao các ý kiến đóng góp của đại biểu, đồng thời đề nghị cơ quan soạn thảo khẩn trương tiếp thu, hoàn thiện Đề án.
Ông Thái yêu cầu tiếp tục rà soát, làm rõ nhu cầu đào tạo của từng nhóm đối tượng, xác định cụ thể sản phẩm đầu ra của từng chương trình bồi dưỡng; đồng thời bổ sung các số liệu thực tiễn nhằm tăng tính thuyết phục của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, bảo đảm Đề án có tính khả thi cao và có thể triển khai ngay sau khi được ban hành.
