Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch năm 2027 theo hướng tăng trưởng nhanh, bền vững, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực phát triển. 
Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng vừa ký Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 12/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027.
Thu nội địa tăng 13-15%
Theo Chỉ thị, năm 2027 là năm thứ hai triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, đồng thời là năm bản lề để củng cố nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026-2030. Trong khi đó, kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt nhiều bất ổn từ xung đột địa chính trị, biến động thị trường năng lượng, áp lực lạm phát, BĐKH và các rủi ro về an ninh lương thực.
Trên cơ sở đó, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương đánh giá thực chất kết quả thực hiện kế hoạch năm 2026, chủ động dự báo tình hình và xây dựng kế hoạch năm 2027 với các giải pháp đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm nhằm thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững và bao trùm.
Đáng chú ý, Chỉ thị xác định rõ định hướng phát triển trong giai đoạn tới là xây dựng mô hình tăng trưởng mới lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính; nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế; đẩy mạnh các đột phá chiến lược, hội nhập quốc tế và phát triển các vùng động lực tăng trưởng.
Đối với công tác lập kế hoạch, Thủ tướng yêu cầu hệ thống chỉ tiêu phải bảo đảm khả năng thu thập dữ liệu, theo dõi thường xuyên, đánh giá định kỳ và có tính so sánh với số liệu các năm trước. Các bộ, ngành không đề xuất những chỉ tiêu chuyên ngành phức tạp chỉ phục vụ nghiên cứu mà phải gắn trực tiếp với kết quả thực hiện nhiệm vụ và khả năng quản trị điều hành.
Về NSNN, Chính phủ đặt mục tiêu dự toán thu nội địa năm 2027 tăng bình quân khoảng 13-15% so với ước thực hiện năm 2026 sau khi loại trừ các yếu tố thay đổi chính sách. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu được yêu cầu tăng bình quân khoảng 5-7%.
Tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển
Cùng với nhiệm vụ tăng thu, Chỉ thị tiếp tục đặt ra yêu cầu siết chặt kỷ luật tài khóa. Dự toán chi ngân sách năm 2027 phải được xây dựng trên nguyên tắc triệt để tiết kiệm, cắt giảm các khoản chi không cần thiết, đặc biệt là chi hội nghị, hội thảo và công tác nước ngoài. Đồng thời tiếp tục cơ cấu lại ngân sách theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.
Nguồn lực ngân sách sẽ được ưu tiên cho các nhiệm vụ đột phá, các chương trình mục tiêu quốc gia, chính sách an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Chỉ thị cũng yêu cầu dành nguồn phù hợp để thực hiện điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu và các chính sách ưu đãi người có công theo khả năng cân đối ngân sách.
Một nội dung đáng chú ý khác, năm 2027 sẽ là năm đầu tiên thực hiện đầy đủ cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo Luật Ngân sách nhà nước mới. Các địa phương phải hoàn thiện hệ thống tiêu chí phân bổ ngân sách, xác định cụ thể nguồn thu và tỷ lệ phân chia giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách cấp xã, đồng thời xây dựng cơ chế bổ sung ngân sách phù hợp cho cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Đối với các khoản vay và bội chi ngân sách địa phương, Chính phủ yêu cầu các tỉnh, thành phố chỉ được đề xuất khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp luật, đồng thời phải đánh giá kỹ tác động đến nợ địa phương, khả năng giải ngân và năng lực trả nợ trong trung hạn trước khi quyết định huy động vốn mới.
