Một trong những điểm mới tại Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng vừa ban hành là quy định về xác định cấp công trình nằm trong dự án phân kỳ đầu tư. 
Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư số 02/2025/TT-BXD ngày 31/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động xây dựng.
Xác định cấp công trình trong dự án phân kỳ đầu tư
Theo đó, Thông tư số 02/2025/TT-BXD quy định chi tiết việc phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng cấp công trình xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng tại khoản 4 Điều 5 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng 2020 và khoản 2 Điều 3 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP.
Một số điểm mới của Thông tư số 02/2025/TT-BXD như: Cấp công trình của công trình có kết cấu độc lập được đầu tư xây dựng mới và không thuộc dự án phân kỳ đầu tư của dự án đầu tư xây dựng có công trình hiện hữu, được xác định theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Đáng chú ý, trường hợp công trình thuộc dự án phân kỳ đầu tư thì sử dụng các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 06/2021/TT-BXD tương ứng với giai đoạn hoàn chỉnh để xác định cấp công trình.
Việc xác định cấp công trình của một số loại công trình cụ thể cũng được hướng dẫn chi tiết tại phần Phụ lục của Thông tư số 02/2025/TT-BXD như: dự án đầu tư xây dựng ga hành khách đường sắt C; dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông - hàng không (khu bay); dự án đầu tư xây dựng tuyến đường ô tô cao tốc B theo 02 giai đoạn thực hiện (phân kỳ đầu tư)…
Nâng quy mô công trình nhà máy xi măng
Thông tư số 02/2025/TT-BXD đồng thời sửa đổi, bổ sung một số nội dung của các Phụ lục I, II và III của Thông tư số 06/2021/TT-BXD.
Theo đó, đối với công trình thể thao là sân gôn, không quy định cụ thể là cấp I đối với công trình này mặc dù trước đó Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định công trình có từ 36 lỗ trở lên là công trình cấp I. Chỉ quy định công trình cấp II đối với sân gôn có từ 18 lỗ trở lên, cấp III nhỏ hơn 18 lỗ.
Nhà máy sản xuất clinker, xi măng, trạm nghiền, trạm phân phối xi măng có công suất bằng 2 triệu tấn/năm trở lên là công trình cấp I, nhỏ hơn 2 triệu tấn/năm là công trình cấp II. Không quy định tiêu chí cụ thể về công trình cấp III, công trình cấp đặc biệt đối với loại công trình này. Trước đó, tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD, công suất 1 triệu tấn/năm trở lên được quy định là công trình cấp I.
Nhà máy sản xuất vôi công nghiệp và các sản phẩm sau vôi có công suất bằng 60 nghìn tấn sản phẩm/năm trở lên là công trình cấp II, nhỏ hơn 60 nghìn tấn sản phẩm/năm trở lên là công trình cấp III. Không quy định công trình cấp đặc biệt đối với loại công trình này. Trước đó, tại Thông tư số 06/2021/TT-BXD quy định lớn hơn 0,3 triệu tấn sản phẩm/năm là công trình cấp I, từ 0,1 - 0,3 triệu tấn sản phẩm/năm là công trình cấp II, nhỏ hơn 0,1 triệu tấn sản phẩm/năm là công trình cấp III.
Bổ sung phân cấp công trình lấn biển
Thông tư số 02/2025/TT-BXD bổ sung công trình kho chứa hóa chất nguy hiểm (không bao gồm kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ), sức chứa lớn nhất bằng 1.000 tấn trở lên là công trình cấp I, từ 500 - dưới 1.000 tấn là công trình cấp II, từ 100 - dưới 500 tấn là công trình cấp III, dưới 100 tấn là công trình cấp IV, không quy định công trình cấp đặc biệt đối với loại công trình này.
Bổ sung phân cấp đối với công trình lấn biển. Theo đó, đối với công trình lấn biển có diện tích lớn hơn hoặc bằng 300 ha trở lên là công trình cấp II, nhỏ hơn 300 ha là công trình cấp II, không quy định cụ thể công trình cấp I, cấp IV đối với loại công trình này.
Bổ sung phân cấp công trình cho dạng cầu cạn
Thông tư số 02/2025/TT-BXD sửa đổi, bổ sung quy định về cấp công trình của công trình đường bộ. Theo đó, đường ô tô cao tốc đối với đường ô tô cao tốc trên cao dạng cầu cạn xét theo các tiêu chí về công trình đường bộ và quy mô kết cấu tại mục 2.5.1 Phục lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, cấp đặc biệt có tốc độ thiết kế lớn hơn 100 km/h, cấp I có tốc độ thiết kế bằng 100 km/h, cấp II có tốc độ thiết kế là 80 km/h hoặc 60 km/h.
Đường ô tô trên cao dạng cầu cạn, quy mô kết cấu tại mục 2.5.1 Phục lục II Thông tư số 06/2021/TT-BXD, cấp đặc biệt có lưu lượng xe thiết kế quy đổi lớn hơn 30 nghìn xe/ngày.đêm hoặc tốc độ thiết kế lớn hơn 100 km/h, cấp I có lưu lượng xe từ 10 - 30 nghìn xe/ngày.đêm hoặc tốc độ 100 km/h, cấp II có lưu lượng xe từ 3 - 10 nghìn xe/ngày.đêm hoặc tốc độ 80 km/ha, cấp III có lưu lượng xe 0,5 - 3 nghìn xe/ngày.đêm hoặc tốc độ 60 km/h, cấp IV có lưu lượng xe nhỏ hơn 0,5 nghìn xe/ngày.đêm hoặc tốc độ bằng hoặc nhỏ hơn 40 km/h…
Những quy định mới về phân cấp công trình tại Thông tư số 02/2025/TT-BXD được đánh giá là đáp ứng được yêu cầu đổi mới trong thực tiễn hoạt động đầu tư xây dựng hiện nay, cũng như yêu cầu về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng, theo pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.
Thông tư số 02/2025/TT-BXD có hiệu lực thi hành từ ngày 20/5/2025. Cấp công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng đã được quyết định đầu tư trước ngày Thông tư này có hiệu lực thì xác định theo quy định của pháp luật tại thời điểm quyết định đầu tư.
Trường hợp dự án đã trình thẩm định trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành và đủ điều kiện thẩm định, việc xác định cấp công trình theo pháp luật tại thời điểm trình thẩm định…
Việc xác định cấp công trình xây dựng nhằm phục vụ quản lý hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định theo Luật Xây dựng, đồng thời còn nhằm phục vụ quản lý những nội dung khác theo quy định của pháp luật có liên quan. Cấp công trình được xác định căn cứ vào tiêu chí về mức độ quan trọng, quy mô, thông số kỹ thuật của công trình, bao gồm các cấp: Cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV. Riêng đối với cấp công trình xây dựng phục vụ thiết kế xây dựng công trình, được quy định tại các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan.
